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公安基础知识考试大纲 公安基础知识为客观性试题，考试时限60分钟，满分100分。报考者务必携带的考试文具包括 黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，并在答题卡上作答。在试题本或其他位置作答一律无效。 第一章 公安机关的性质、职能和宗旨 第一节 公安机关的建立与发展 警察的含义；1、都市统治方法2、都市行政。 现代含义：具有武装性质维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量； 警察的本质；阶级基础、政治属性，管理体制、机构设置不同。但本质是共同的； 警察是国家政权中按照统治阶级的意志，依靠暴力、强制、特殊的手段维护国家安全和社会秩序的武装性质的行政力量。 本质特征：1鲜明的阶级性：国家机器的重要组成部分，阶级专政的重要工具，必须与国体、政体一致。 2手段的特殊性：武装强制、行政强制等其他特殊手段的行政力量。 3广泛的社会性：担负大量的社会管理任务，为社会提供全面的治安保障。 警察的基本职能；指警察的社会效能和作用，警察的只能由国家的只能来决定。 1政治镇压：使用暴力，对威胁统治和国家安全的势力进行镇压（鲜明的政治性和强烈的阶级性） 2社会管理：运用行政管理手段，维护一定社会制度下的社会秩序。（广泛的社会性和群众性） 3政治镇压是保障，社会管理是基础。二者相互依存，相辅相成。政治镇压处于首要位置。 新中国成立前的人民公安机关；1927年，蒋介石发动“四一二”反革命政变，杀害大批共产党员和革命群众，党的组织被迫转入地下，为确保党中央的安全，1927年12月周恩来在上海主持建立了中央特科，在中央机关设立的最早的保卫组织，任务：收集情报、掌握敌情、惩办特务、叛徒、内奸，建立秘密交通联络电台。1933年前往苏区，结束于1935年。 1931年11月在江西瑞金召开第二次中华苏维埃兵代表会，成立中华苏维埃临时政府，在原苏区中央局保卫处的基础上建立国家政治保卫局，是我国最早的人民政权的公安保卫机关， 1937年抗日战争全面爆发，1938年5月，成立延安市警察队，全称：陕甘宁边区人民警察，简称：边警。是我国历史上最早的一致比较正规的人民警察队伍。 1939年2月，在党的高级组织内成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构。 各解放区中央保卫机关：1946年4月，成立哈尔滨市公安局；1949年1月东北各省设立公安厅；1948年5月华北局社会部和华北人民政府公安部成立， 1949年7月，在华北局社会部和华北人民政府公安部上组建中央军委公安部。 新的历史时期公安事业在改革中创新发展:1976年粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会召开以来，公安工作重心由“阶级斗争为纲”转到“服从和服务于经济建设为中心”。实现了公安工作指导思想的战略性转变，被公安机关置于各项工作首位的是“维护社会稳定和国家安全”，高举维护法律尊严，维护人民利益，维护祖国统一，维护民族团结的旗帜，方针是“从严治警，依法治警”，思路是“抓班子、带队伍、促工作、保平安”。 第二节 公安机关的性质 公安机关的性质：公安机关是我国人民民主专政的重要工具，是武装性质的国际治安行政力量和刑事司法力量。 公安机关是人民民主专政的重要工具；阶级属性和根本属性。 1公安机关具有鲜明的阶级性；2公安机关在国家政权中占据重要地位；3公安机关是国家意志的忠实执行者。 与剥削阶级国家警察不同：1维护的阶级利益不同，2专政对象不同，3专政目的不同，4与人民群众的关系不同。 公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。 一、公安机关具有武装性质：1执行武装任务，配备武器装备；2与军队、法庭、监狱一样，是国家机器的暴力工具，通过武装性质来体现；3与军队区别：a分工不同b完成任务手段不同 二、公安机关是国家治安行政力量：公安机关是国务院和地方各级人民政府领导下的一个职能部门，是国家行政机关的重要组成部分，掌管社会治安，行使国家治安管理权的专门机关，这是公安机关与其它国家行政机关的不同之处。 三、公安机关是国家刑事司法力量：根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》规定：公安机关是国家刑事侦查机关，依法担任刑事侦查、预审、采取或执行拘留、逮捕等刑事强制措施，羁押看管犯罪嫌疑人和执行部分刑法等任务。 第三节 公安机关的基本职能 公安机关的基本职能：公安机关的职能，是指公安机关对于国家与社会所应起的效能与作用；公安机关的性质是公安机关职能的根据，而公安机关的职能则从社会作用上反映了公安机关的性质。 基本职能：从调整国家最基本的政治关系的作用看，公安机关具有民主职能与专政职能 专业分工：从公安机关不同专业分工看，有侦查、保卫、治安管理的职能等 工作手段：从公安机关