实实在在推进城镇化建设.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 386 内部资料，免费交流湖南省刊型内部资料准印证号：0210第7 内部资料，免费交流 湖南省刊型内部资料准印证号：0210 （总第223） 湖南省咨询业协会主管 协会秘书处编 2013年7月8日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc360894027 实实在在推进城镇化建设 贾志让 PAGEREF _Toc360894027 \h 351 HYPERLINK \l _Toc360894028 88.7%的人支持“裸官”不得担任“一把手” 向 楠3 PAGEREF _Toc360894028 \h 355 HYPERLINK \l _Toc360894029 工程咨询企业如何搞好知识管理 任 兵 PAGEREF _Toc360894029 \h 358 HYPERLINK \l _Toc360894030 专家不要做房价的“算命先生” 王海涛 PAGEREF _Toc360894030 \h 362 HYPERLINK \l _Toc360894031 Vault评出2012年度全球咨询业职场最受欢迎的前50强公司 PAGEREF _Toc360894031 \h 365 HYPERLINK \l _Toc360894032 “棱镜门”折射出哪些信息安全盲区？（上） 左长睿 PAGEREF _Toc360894032 \h 370 HYPERLINK \l _Toc360894033 “棱镜门”折射出哪些信息安全盲区？（下） 左长睿 PAGEREF _Toc360894033 \h 375 HYPERLINK \l _Toc360894034 论新型城镇化对传统城镇化的根本性超越 周居民 PAGEREF _Toc360894034 \h 379 HYPERLINK \l _Toc360894035 农地股份合作社实践调查 刘守英 谭智明等 PAGEREF _Toc360894035 \h 386 实实在在推进城镇化建设 贾志让 城镇化是人口持续向城镇聚集的过程，是世界各国工业化、现代化的过程中必经的历史阶段。推进城镇化，是我国经济社会发展多年一贯的目标。改革开放以来，随着经济体制改革的逐步深化和市场经济的发展，我国城镇化建设步伐不断加快。全国城镇化率即城镇人口（在城镇居住半年以上的常住人口）占总人口的比重从20%上升到2012年末的53%。城镇化推动大量农村人口向城镇转移，为推动城镇建设和城乡协同发展，提升国民经济和社会发展水平做出了巨大贡献。尽管我国的经济水平、资本实力和管理水平仍然属于发展中国家，但30多年城镇化建设步伐在全世界绝无仅有，目前许多地方的城镇基础设施硬件逐步接近国际水平，沿海一些发达地方已经走向城镇一体化发展。 国家“六五”计划把推进城镇化作为国民经济和社会发展的重要任务，党的十八大和十二届全国人大都把推进城镇化作为重点任务部署。新时期如何推进城镇化步伐？继续采取“圈地建房”扩大城镇化规模的模式是否可以持续？各界人士看法纷纭，一些地方负责同志甚至认为不搞“圈地建房”,城镇化就很难推进，地方财政收入就会失去支撑来源，却很少看到这种转移农村人口少就业、进城农民工少福利和依赖土地收入的地方财政推动之城镇化已经难以持续。习近平总书记在去年11月30日召开的中共中央党外人士座谈会上指出：“经济增长必须实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。”城镇化建设当然也不能例外。 为此，我们应该抓住全国经济转型的有利机遇，不失时机的调整城镇化发展的方向和重点，从“圈地建房”扩大城镇规模的粗放型发展模式，向扩大就业和实现农民工市民化的可持续发展模式转变，以提升城镇化质量为目标，提升城镇规划管理水平，实行大中小城市和小城镇配套发展，促进城镇化与现代农业产业化、移民建镇、扶贫开发相结合，逐步走向城镇一体化协调发展。 一是以工业化为先导推进城镇化。 城镇是人口聚集到一定程度的产物。最初的城镇主要是政治统治中心，随着规模的扩大和人口聚集到一定程度的产物。最初的城镇主要是政治统治中心，随着规模的扩大好热人口的增加逐步发展成贸易和文化中心，在工业化中发展成为工业中心。因此，城镇化是现代化建设的必经过程。工业化是是实现城镇化不可逾越的重要阶段，城镇化必须以工业化为先导。只有工业发展了，企业增多了，才能聚集大量务工人员到城镇就业和生活，才会不断增加城镇住房、公用设施、商品贸易、生活服务、科技教育、文化卫生诸方面的需求，城镇化建设才具有发展动力，才能扩大城镇容量，才能形成真正的经济文化中心。全球城镇化进程表明，城镇化水平提高最快的地区绝大部分是工业化推进最快的地区。改革