二十一世纪中小学生素质教育文库(56)世纪之交的热点问题.pdfVIP

人 口 历史·现状·未来 1984年，发展中国家大约有36亿人口，按习惯划分，这些国家包括非 洲、拉丁美洲和日本以外的亚洲。这些国家的人口以大约每年 2.0％的速度 增长，即每年每 1000人中，有 31.2人出生，11.0人死亡，按 1980～1985 年生育率水平，发展中国家的每个妇女如果没有在育龄期内死亡，平均要生 4.1个孩子。根据1980～1985年的分年龄死亡率，新生儿的预期寿命可达56.6 岁。 上面的数字展示了战后人口形势的实质性变化。1950年，发展中国家人 口只有17亿。按1950～1955年的水平，每个妇女平均生育6.2个孩子。新 生儿的预期寿命如果是41岁，那么每年每1000人中，就有45.4人出生，而 死亡人数只有24.4人。 同80年代的人口形势相比，人口增长率变化不大，始终保持着稳定的增 长速度，1950～1955年人口增长率为2.1％，1965～1970年人口增长率达到 了2.55％，1980～1985年人口增长率为 2.0％。这在历史上是史无前例的。 如果不包括中国，人口增长的“山状形态模式”就没有这么大的起伏。1950～ 1955年欠发达国家的年人口增长率为2.1％，1965～1970年为2.5％，1980～ 1985年为2.4％。 人口增长率的持续上升，一方面说明了欠发达国家在减少过早死亡和可 避免死亡方面取得了成功；另一方面过高的人口增长率也让人类付出了沉重 的社会代价和经济代价。 这些代价是显而易见的。地球上的资源有限，人多了必然导致人均资源 占有量的减少。当然有些资源是可以扩展的。但是人类自出现以来长时期依 赖于大自然，只是为了生存和发展而向大自然索取，而对资源的再生产却没 有什么贡献；其社会代价也是很大的。在人口高速增长的年代里，孩子的抚 养已经被看成家庭和社会的一个必须承受的负担。于是高生育率像其他不言 自明的问题，诸如犯罪、疾病、文盲、饥饿和贫困等一样需要由明确的社会 政策来加以处理。 关于人口增长过快的代价，50年代就有许多人认识到了。如我国的马寅 初先生很早就提出我国应控制人口问题，只可惜在文革中受到了迫害。在 1952年，印度就开始推行计划生育政策，这也是世界上推行计划生育政策的 第一个国家。 早期运用较系统的方法对人口问题进行的研究中有安斯利 ·科尔（Ansley Coale）和埃德加·胡佛 （EdgarHoover）在1958年所著的《低收入国家的人 口增长和经济发展》，以及由国家科学院委托起草的系列报告 《快速的人口 增长——后果及对策》。两项研究都得出了这样一个共同的结论：快速的人 口增长具有严重而消极的经济后果。这一点，在 Sciences（1971，Vol. 1:29）中指出： “如果欠发达地区目前的人均收入增长率提高三分之一，那么，人均收 入翻番的时间会从25年以上减少到18年。在目前的情况下，只要欠发达国 家的平均人口出生率从40‰左右降到30‰，即降低 25％，就能实现这一目 标。这不仅会影响到人均收入，也同样会影响到家庭福利，而这一点难以用 通常的收入标准来测定。” 此外，很多学者都对快速人口增长的消极后果从不同的角度，用不同的 事实进行了进一步的阐述。总的来说，人口问题虽不是洪水猛兽，但是它所 带来的消极后果是严重的。我国由于一系列人口政策的错误指导，结果在城 市人口失业率很高的情况下，农村也产生了严重的隐性失业。在改革开放以 后，隐藏了多年的问题一下子暴露出来。百万民工下广东的民工潮，一下子 成了人们关注的焦点。伴随着民工潮，一系列的问题也显现出来了，城市中 的资源供应紧张、治安状况恶化等等问题相继出现。这不能不引起我们的忧 虑，人口再不及时控制怎么得了。近年广泛发行的《地球2000年——给总统 的报告》一书中，对人口增长所造成的后果作了精辟的论述。这充分说明人 口问题已成为人们关注的焦点。 中国人口临界线的警告 人口，每年增长一千四五百万；耕地，每年减少五六百万亩；粮食，年 消费增长二三百亿斤。一个严重的警告——去年我国人口已突破12亿大关。 多少年来，对于我们这个居世界人口之最的泱泱大国来说，头等大事莫 过于吃饭。当历史进入到20世纪90年代，改革开放已有10多年的历史，12 亿多人的温饱问题已经解决，部分地区已经进入小康。然而由于高出生率带 来的人口压力和乱占