教师工资的非均性对我国的影响及改善建议.docVIP

教师工资的非均衡性对我国的影响及改善建议 　　　　1 教师工资非均衡性的内涵 　　“教师工资非均衡性”在我国目前没有明确的定义，但是这个问题已经非常严峻，不仅是不同地区、不同学校之间，即使同一所学校不同职称的老师也有很大区别。我们知道东西部由于经济差距大，在教育方面也是如此，但是即使是在经济发达地区，不同的城市之间，在教师的职称和学历差不多的情况下，他们的工资待遇仍有一定的差异性。比如，2009 年在深圳一个公办小学高级教师年薪约 12~15 万元，中学高级教师年薪约 16~20 万元，而在天津市中学高级教师的年薪不超过 6 万元。但在深圳民办学校的教师工资却很低，一般月薪 2000 元左右。同样的物价，工资差别如此之大，所以并非民办学校的教师工资一定就高。而在同一城市天津市，不同区县教师的工资差别也很大。以塘沽区和汉沽区月工资为例，2007 年，塘沽区小学教师月平均工资为 4375 元，而汉沽区为 2017 元，相差2358 元。2008 年，塘沽区小学教师月平均工资为 4575 元，而汉沽区为 2681 元，相差 1894 元。2009 年，塘沽区小学教师月平均工资为 5424 元，而汉沽区为 4033 元，相差 1391 元。 　　通过对这个问题的描述，我们由此可以给教师工资的非均衡性下一个简单的定义，它指的是不同地区、不同学校、不同级别的老师在工资待遇方面的差异性。 　　教师工资的非均衡性特征在我国已经十分明显，前面的一些数字仅代表一部分地区的情况，但是却有很强的代表性，这个问题已经对我国教育领域各个方面产生重大的影响。 　　2 教师工资的非均衡性对我国的影响 　　 不利于整个国家教育的均衡发展 　　教师在教育中起着主导地位，可以说没有优秀的师资，也就没有好的教育。当前，我国教育发展不均衡的一个重要原因就是教师资源配置得不合理，大部分优秀的教师选择在城市里任教，而工资待遇高是他们留在那里的一个非常重要的原因，这就使得农村教师的质量很难提高。一位在吉林省长春农村地区的老师把他的工资和长春市里与他同级别的教师做了比较，他的工资仅仅是市里老师工资的一半，他说“国家鼓励教师到边远艰苦的农村任教，而我们的待遇如此，谁愿意到农村去，农村教师的工资待遇不解决，严重制约着农村的教育事业”。这也深刻地向我们揭示了为什么国家实行了一系列计划，如特岗教师、资教生等，但是农村教育仍然没有得到很大的改善，因为即使现在随着就业竞争的加剧，不少大学生加入农村教师的队伍，但是我们会发现由于生活条件差、工资待遇不高，许多的教师资源都流失了。而教育作为一个连续性的事业，频繁更换教师对学生的发展是不利的。所以提高农村教师的工资、促进教师工资的均衡发展已经迫在眉睫。 　　 不利于学校教育质量的整体提高 　　激励是管理心理学的一个概念，“主要指激发人的动机，使人有一股内在的动力，朝向所期望的目标前进的心理活动过程。激励也可以说是调动积极性的过程”。当激励策略运用得当的时候是可以促进教师工作积极性的提高的，反之，则会造成教师的心理失衡。由于职称、津贴的不同，造成了即使在同一所学校，教师的工资也出现非均衡性。这种职称与工资相挂钩的激励策略，很容易使教师的动力机制产生偏移，而由于职称的评选机制并非完全具有公平性的，因此这情况下是不利于调动所有教师的积极性的。而学校教育教学质量的提高是需要全体教师的共同努力的。 　　 不利于教师工作效率的增长 　　效率工资理论是属于新凯恩斯主义流派中的其中一个理论，它最核心的观点就是认为一个人的工作效率与他的工资待遇是存在着一定正比例关系的。他们认为，如果企业提供给工人的工资高于市场上出清的工资水平时，一方面会减少工人的惰性，提高他们的努力程度，进而提高了工作效率；另一方面，高工资意味着高额的跳槽成本，也就减少了工人的流动性，促使了企业更加平稳地运行和发展。虽然这种理论存在一定的偏颇，但是不可否认的是该理论指出了一种“经济人”的思想。教师作为生活在社会中的人，他也有满足自己基本物质需要的权利，教师工资过低和差距太大都是不利于他们提高效率的，这两种情况可能都会产生消极怠工，也就是前面所说的道德风险。 　　3 对改善教师工资非均衡性的建议 　　 设立农村地区教师工资专项拨款制度 　　当前我国教师工资的非均衡性主要表现在城乡之间，农村教师的工资是需要及时解决的。我国当前农村教师的工资主要是“省级统筹，地方负责的”，而地方负责在一定程度上需要县级财政作为支撑的，因此为了缩小各地农村教师工资的差距，应由国家设立专项拨款予以保证，农村的代课教师为整个农村的教育作出了卓越的贡献，他们的工资也应该包含在这个专项拨款之内。 　　 适当减少教师工资来源中学校自筹的比列 　　自1985年我国发布《中共中央关于教育体制改革的决定》后，一直坚持多种渠道筹措教育