社矫正实施办法学习培训.pptVIP

学习要点提示 一、社区矫正的主管机关及其职责 二、日常管理的任务和工作程序 三、社区服刑罪犯的行为约束 四、审前调查评估 五、社区矫正罪犯的交付、接收 六、社区矫正小组 七、监管、处罚措施 八、关于禁止令 九、教育矫正和解除矫正 十、矫正工作的法律责任 一、社区矫正的主管机关及其职责 （一）《社区矫正实施办法》的制定 为进一步规范社区矫正工作，加强和创新对特殊人群管理，根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署，在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合社区矫正工作实际制定，联合制定《社区矫正实施办法》（下简称《办法》）。 《办法》全文共40条，自2012年3月1日起施行。 （二）社区矫正及其法律依据 社区矫正，与监禁刑罚执行相对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，不脱离社会，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。 社区矫正工作是推进社会管理创新的重要内容，是加强特殊人群管理的重要手段。充分利用社会资源，积极运用各种方法、手段，整合政法部门、社区等各方力量，着力对社区范围内的假释、监（所）外执行、管制、缓刑等罪犯进行针对性的教育和改造。 《刑法修正案（八）》明确规定，对判处管制的罪犯，依法实行社区矫正；对宣告缓刑的罪犯，或者假释的罪犯，在缓刑考验期限内或假释考验期限内，依法实行社区矫正。 《办法》出台前，我国没有全国性的有关社区矫治的法律规范，只有“两高两部”出台的《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（司发通［2009］169号），还有一些地方制订的社区矫正工作规范。 《办法》的出台，是对《刑法修正案（八）》相关内容的具体细化，也与近几年我国宽严相济的刑事政策一脉相承。 基本情况：截至2011年12月底，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团已开展了社区矫正工作，累计接收社区矫正罪犯88万余人，累计解除矫正罪犯48.2万人，现有社区矫正罪犯40万人，社区矫正罪犯的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。 （三）主管机关及公、检、法的职能职责 （2） 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 二、日常管理的任务和工作程序 （一）日常管理机构和人员 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。（3） 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村（居）民委员会、社区矫正罪犯所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。 （二）社区矫正的任务 一是依照有关法律、法规和规章规定，加强对社区矫正罪犯的管理和监督，确保刑罚顺利实施； 二是采取多种形式，对社区矫正罪犯进行思想教育、法制教育、道德教育，矫正其不良心理和行为习惯，促使其成为守法公民； 三是帮助社区矫正罪犯解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题，以利于其顺利适应社会生活。 （三）社区矫正工作程序（五个环节） 一是社区矫正衔接。主要是接收矫正罪犯，移交、接收有关法律文书； 二是社区矫正执行。主要有谈话教育、建立矫正档案、制定矫正方案、签订监督人或志愿者协议书、组织开展公益劳动、集中学习等； 三是社区矫正监管。主要有矫正罪犯定时、定期报告遵纪守法、接受监管、教育学习、社区服务和活动的情况。 四是社区矫正奖惩。主要是建立日常考核制度、按月进行考核并填写相关材料、季度考评表、对矫正罪犯按现实表现进行奖惩； 五是社区矫正解除。主要有对刑期、考验期满没有重新犯罪的矫正罪犯，履行审批手续，宣告期满解除矫正；对重新犯罪、有余罪漏罪的，移送检察机关处理；对违反监督管理规定的矫正罪犯，按程序提出收监执行等。 （四）矫正工作方案和档案 司法所应当为社区矫正罪犯制定矫正方案，在对社区矫正罪犯被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上，制定有针对性的监管、教育和帮助措施。并根据实施效果，适时予以调整。 （9） 县级司法行政机关应当为社区矫正罪犯建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。 （10） 司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材