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生活必需品供应应急预案 生活必需品的供应关系到居民生活的安定和社会的稳 定。为保证市场异常波动情况下的生活必需品有效供给， 形成应对突发事件的预警和应急处置机制，根据商务部和 省商务厅、市商务局的通知精神和区委、区政府保障市场 供应的要求，特制定本预案。 一、应急指挥体系及职责任务 （一）成立市区生活必需品市场供应应急工作联席会 议（以下简称联席会议），在区政府领导下开展生活必需品 市场供应应急协调工作。由分管商贸服务业工作的副区长 担任联席会议召集人，区政府办公室分管副主任、区经信 （商务）局局长任副召集人，成员由区委宣传部、区经信 （商务）局、物价局、公安局、财政局、农委、卫生局、 工商局、质监局、统计局、监察局及各街道负责人组成。 联席会议办公室设在区经信（商务）局，负责日常工作。 （二）区联席会议职责： 1.指挥协调生活必需品市场供应应急工作； 2?根据市场形势，判断生活必需品供求状态，提请政 府决定实施和终止应急行动； 3.研究、协调应急工作的有关事项和问题； 4?及时向同级政府报告事态变化情况，由区人民政府 向社会公布有关信息; 5?组织落实市、区政府交办的其他应急协调任务。 （三）部门分工： 区经信（商务）局负责联席会议日常工作，具体负责 和应急工作联席会议、市商务局的工作联系、衔接，以及 市场供应应急工作的综合协调和部门衔接，负责组织应急 供应商品的调剂、销售等工作，完成区人民政府、联席会 议和上级商务部门交办的其他任务；区物价局加强价格监 督管理，必要时实施价格干预等紧急措施，开展价格监督 检查，坚决打击价格违法行为，保持市场价格稳定；区公 安分局负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打 击扰乱市场秩序的犯罪活动；区财政局负责保障市场供应 应急事项所需的有关费用；区农委负责根据市场需求，及 时组织农产品、畜产品和水产品的生产、供应；负责种植、 养殖环节的质量安全监督；区卫生局负责对宾馆、饭店等 餐饮服务单位的卫生监督管理，处理食品污染及危害人体 健康的事件；区工商分局负责规范市场主体经营行为，进 行市场监管，查处流通领域侵犯消费者权益的案件，严厉 查处销售假冒伪劣产品等违法经营活动，维护市场秩序； 质监局负责生产环节的产品质量监督管理和生产、流通环 节的计量监督管理工作，严厉查处生产假冒伪劣产品等违 法活动和生产、流通环节的计量违法活动；区统计局负责 供应商品的统计工作，及时报告；区监察局负责对有关部 门及其工作人员履行职责情况进行监督、监察；区委宣传 部负责按有利于市场稳定的原则组织宣传报道；各街道要 维护好辖区内的市场秩序和社会秩序，确保辖区内市场稳 定和社会稳定。 二、 市场异常波动 生活必需品市场异常波动是指因突发严重自然灾害、 公共卫生事件、战争、恐怖袭击或其他突发事件造成的粮 食、食用油、肉类、蔬菜、禽蛋、水产品、食盐、纯净水、 成品油等生活必需品供求关系突变，在较大范围内出现市 场供应紧缺，导致居民生活必需商品价格一周内上涨30%以 上或出现较大面积商品脱销。 三、 监测报告和预警 （一）区经信（商务）局负责建立生活必需品监测预 警系统，实行信息报送制度。根据区政府和市商务局的部 署，结合我区实际，制定全区监测工作方案，组织监测粮 食、食用油、肉类、蔬菜、禽蛋、纯净水、成品油等生活 必需品供求情况，建立市场监测网络，管理监测网络的运 行。各街道、经管部门负责组织、督导监测样本企业按要 求及时、准确、完整地报送有关数据信息，并负责组织开 展对重要生活必需品市场的监测，组建监测网络，深入农 副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场观 测生活必需品市场供应变化情况。按照有关程序和时限及 时报告早期发现的隐患及可能发生的市场异常波动。 （二）经信（商务）部门实行市场异常波动报告预警 制度。大型批发市场、大卖场和商业零售企业如出现抢购, 导致居民生活必需商品价格一周内上涨30%以上或出现严重 断档脱销现象，应当在1小时内向所属区经信（商务）局 报告；区经信（商务）局监测到市场异常波动或接到报告 后，应立即组织力量进行调查核实，经确证，在1个小时 内向本级人民政府报告，同时向市商务局报告。并报告区 联席会议，并由联席会议组织有关单位研究启动应急预 案。 四、应急处理 （一）市场异常波动发生后，由区经信（商务）局向 联席会议提出应急方案，联席会议提请区人民政府批准后, 各有关部门在联席会议领导下立即采取相应措施，实施应 急处理。 （二） 区经信（商务）局协调各街道经管（商务）部 门加强对市生活必需品市场动态监测，实行日报告制度， 同时督促各街道经管（商务）部门加强对市场的巡查，及 时发现异常情况，及时向联席会议和市商务局报告。实行 24小时值班制度，确保信息畅通。 （三） 区宣传部门及时协调报刊