科研院所转制中研究的财务会计问题.docVIP

科研院所转制中应研究的财务会计问题 　　科研院所转制中应研究的财务会计问题　　国务院已正式批准国家经贸委管理的10个国家局所属242家科研机构的管理体制改革实施方案。其中，131家进入企业；40家变为科技企业，实行属地化管理；18家变成为技术服务的中介机构；3家并入高校；18家划转到其他部门或取消；29家转为12个中央直属大型科技企业。共涉及职工17万人，其中在职人员万人(科技人员万人)，占中央属科研机构职工总数的2/5，离退休人员万人。从上述方案中可以看出，共有200家科研院所转为科技企业，按企业化运行机制运行。笔者认为，这是自一九八五年科技体制改革以来最大的改革，即单位的性质发生了根本的变化，由事业单位管理体制转化为企业管理体制，在这一历史性的转制过程中，存在许多问题需要解决，笔者主要就财务会计问题进行探讨研究。　　一、国有资本金问题即注册资本的问题。注册资本是企业法人登记的一项重要内容。按照国科发政字[1999]143号《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见》的要求，”科研机构转制时，按照有关法律、法规的要求，其现有全部国有资产(包括土地使用权)转为国有资本金”。这就首先要界定”全部国有资产”的范围，如何界定，? 凳┮饧忻挥芯咛灏旆ā０凑展适路1995]17号文的规定:国有资产”是指由行政事业单位占有，使用的在法律上确定为国家所有、能以货币