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行政审批改革调查汇报 随着社会主义市场经济的不断发展，我国原有行政审 批制度的弊端日益突出，损害了政府的形象和人民群众的 利益，妨碍了经济社会的全面发展。改革行政审批制度， 是深化行政管理体制改革的内在要求，是完善社会主义市 场经济体制的客观需要，是从源头上预防和治理腐败的重 要举措。改革行政审批制度、规范行政审批行为已刻不容 缓，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权 力运行机制，是时代的要求、人民的呼声。 根据国务院办公厅国办发[XX] 5号、省政府鲁政发 [2000 ]78号文件精神，XX年8月17日我市召开了全市行 政审批制度改革工作会议，对我市现行行政审批制度改革 工作进行了动员和部署，会上下发了《市市级行政审批制 度改革实施方案》（荷政发[XX ]51号）。成立了由市政府主 要领导挂帅，市政府办公室、法制办、监察局、人事局、 体改委等部门参加的行政审批制度改革领导小组。XX年7 月29日市行政审批服务中心成立。 一、行政审批制度改革的成效 几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市的行政 审批制度改革，以科学发展观为指导，以促进经济建设和 构建和谐社会为目标，坚持“优势、高效、规范、完善” 的工作思路和工作标准，求真务实，步步推进。在提升审 批中心功能，规范审批中心运行，提高办事效率，改善服 务质量等方面取得了显著成效。 1、 全面实行了集中审批。为了创建便民利商的服务平 台，按照市政府所有具有审批职责的部门和所有审批项目 全部进入“中心”的要求，我市市级具有行政审批职能54 个单位，除公安局所属交警支队和市检验检疫局就地规范、 设立分支机构、纳入中心管理外，其余的53个单位全部进 入中心设立了审批服务窗口，市政府集中审批的部门达到 了 10 0%0在审批中心全面推行了 “一站式”办公、“一条 龙”服务、“一个窗口”收费的运行模式。为了保证集中到 审批中心的部门窗口人员有效行使审批权，统一刻制了 “行政审批专用章”，由市政府办公室公布启用，在审批工 作中与部门行政公章具有同等的效力。 2、 精简审批事项和环节。通过认真贯彻国务院和省政 府有关行政审批制度改革文件精神，狠抓项目精简和程序 简化，实现了项目大量减少、程序规范简便、办事时限缩 短等审批制度改革目标。市级原有行政审批事项1273项， 推行行政审批制度改革以来，经过几次大规模清理和精简, 精简幅度近70%,加上上划和新法律设定事项，现共保留审 批事项413项。办事环节普遍减少，办事时限平均缩短了 6 0%以上，即办件比例上升到40%左右，审批工作效率大幅 度提高。几年来，相继出台了《市行政审批事项办理暂行规定》和一些相关办法，使各类行政审批行为逐步得到规 范。把可有可无的程序和环节一律砍掉，将大量承诺件变 为即办件，办事时限比原来普遍缩短40 %左右，当场办结 件数占50%以上，大大提高了办事效率。 3、积极推进机制创新。主要建立了三项工作机制。一 是一审一核”制。按照“领导放权，彻底授权，窗口有 权”的要求，把审批程序由“多审多核”简化为“一审一 核”，并在具备条件的部门，推行了 “一审核准”制，即由 窗口人员依法全权办理，不需经领导审核把关，这样责任 具体明确，方便快捷。二是“绿色通道”希鸚对事关招商 引资、重点企业的重大审批事项由审批中心管理办公室代 理或协助办理，为客商市场准入和重点企业提供快速的 “绿色通道”。三是节假日预约制。企业或群众如有急需节 假日、双休日办理的事项，都可以提前预约或临时提出， 审批中心都会安排相关人员加班，帮助在最短的时间给予 办理。 4、强化公开与监督。采取全面公开与多种形式监督相 结合，通过新闻媒体、明白纸、触摸屏、中心网站等形式, 对审批职责、项目名称、审批依据、审批条件、申报材料、 承诺时限、办理程序、收费依据和标准、办理结构、举报 电话等内容实行了 “十公开”,便于群众查询和投诉。完善 电话等内容实行了 “十公开”, 便于群众查询和投诉。 完善 了监督机制，制发了评议卡，设置了意见箱，并经营召开 群众座谈会，广泛征求意见。聘请人大代表、政协委员、 新闻记者和社会各界代表为监督员，明察暗访，通报曝光, 实施监督。有效地防止了 暗箱操作”、违规操作、搭车收 费、“吃拿卡要”等现象。 五年来，市审批服务中心共办理各类审批事项万余件 （含市交警支队审批大厅），各类审批事项按期办结率达到 99%以上。共收到锦旗牌匾198面，表扬信、感谢信168封。 窗口服务工作许多典型事例多次被省市新闻媒体报道。市 审批服务中心年年被评为市级文明单位，去年又被市精神 文明办公室授予“文明示范窗口”称号，所属多个窗口被 授予“文明示范窗口”、“行风示范窗口”和“青年文明号” 称号。 二、存在的问题 行政审批服务中心的成立，大大提高了