加快翠屏区现代物流业发展的调查思考.doc

. 页 加快翠屏区现代物流业发展的调查与思考 ? 翠屏区政府副区长? 张永红 宜宾港位于金沙江、岷江、长江汇合处，是交通运输部规划建设的长江枢纽港口之一，是省委九届四次全会建设“一枢纽、三中心、四基地”战略中西部综合交通枢纽的重要节点，是服务四川、服务西部的重要物资集散功能区，也是宜宾市打造长江上游川滇黔结合部经济强市的主要抓手。 翠屏区作为宜宾市委、市政府所在地，系全市政治、经济、文化中心，地处国家“五纵七横”交通规划中南北干线与长江“黄金水道”东西轴线的交汇点，是川滇黔结合部和攀西六盘水地区出入长江黄金水道、成渝经济区连结南贵昆走向东南亚的重要门户，是川滇黔结合部连接东西、沟通南北的综合交通枢纽和战略要地，是发展现代物流业的理想地域。充分利用独特的区位优势和国家振兴物流业的大好时机，加快发展我区现代物流业势在必行。 一、发展现代物流业是翠屏区产业发展的必然选择 （一）发展现代物流业是促进翠屏区资源有效流动和整合的必然要求。翠屏区水陆空立体交通网络体系已初步形成，为资源的整合和配置提供了基本的硬件支撑，要真正充分发挥其作用，必须有一个与之匹配的配套系统，这就是现代物流业。 （二）发展现代物流业是促进区位优势转变为经济优势的必然要求。翠屏区区位优势独特，毋容置疑，但只有大力发展现代物流业，成为连接长江上游经济带和南贵昆经济区的重要物流通道，才能加入区际、省际之间的经济分工和合作，实现河海协作，通过协作接受沿海地区的辐射，更好的承接沿海地区的产业转移，促进区域经济又好又快发展。 （三）发展现代物流业对促进其他相关产业的发展具有明显带动作用。物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合性服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。发展现代物流业对我区的拉动作用首先表现在对商贸、旅游业、工业和绿色农业的产业支持，提高工业、农业产品在区外要素市场和消费市场的占有率；其次，还可以为翠屏区衍生出仓储业、食品保鲜物品防腐业、包装业、物流信息业等许多新的产业。 二、翠屏区现代物流产业发展的现状 受观念、资金、技术、管理、人才等诸多因素限制，翠屏区物流产业的基础比较薄弱。目前，全区有物流企业20家，尚无一家真正的大型交通运输物流企业。据相关职能部门提供的数据显示，2008年区属运输企业主营业务收入在1亿元—3亿元以上的企业1家（宜宾市戎宸运输有限公司），1000万元—9000万元以上的企业有8家，500万元—1000万元的7家，500万元以下的企业4家；截至2008年12月，全区有运输车辆（货车）3852台、货轮1艘（宜宾市翠屏区勇进商贸有限公司1）；货物发往全国各地，省外主要发往上海、南京、武汉、宜昌、重庆等，市外主要发往成都、泸州等地；全区物流企业的年货运量普遍偏小，仅有1家上100万吨（宜宾市戎宸运输有限公司）， 2008年公路货运量为1163.8万吨，公路货运周转量为65485万吨公里。（数据出自《2008年市周市州国名经济和社会发展主要统计指标年报表（省年综024表）——宜宾市翠屏区公路运输管理处》）。总的来看，我区物流产业起步较晚，与发达地区比存在差距，主要体现在以下几个方面： （一）物流企业数量少、规模小，整体实力较弱。目前，我区物流企业的共同特点是小（经营规模小、市场份额小）、少（服务功能少、高素质人才少）、散（货源不稳定且结构单一、网络分散）、乱（市场混乱、无序竞争）、弱（竞争能力弱、融资能力弱）、差（设施陈旧、机制僵化）、低（物流认识程度低、信息化水平低）等问题。大部分商业企业都没有建立现代物流配送体系，更谈不上开展社会化的第三方物流业务。部分企业自建的物流配送中心（许多实为传统意义上的仓库）主要为自身经营服务，一般采取租用原国有商业企业使用多年的仓库用地，大多规模偏小，房屋建筑陈旧，基础设施薄弱，配套功能不齐，机械化、自动化、信息化程度低。现有的第三方物流业务开展基本上只能提供代运，或者小规模代储服务，不具备现代物流配送中心大规模集结、吞吐货物的能力，无法提供现代物流配送中心的商品运输、储存保管、分拣、装卸搬运、配载、包装、流通加工、商品检验与养护以及计算机单证处理、信息传递、电子结算等系统化、网络信息化服务，更不能提供贸易、展示、货运代理、报关检验、物流方案设计等一系列延伸服务。 （二）配套政策法规建设滞后。2004年8月，国家发改委、商务部等9部委联合下发文件《关于促进我国现代物流业发展的意见》（发改运行〔2004〕1617号），2005年4月建立了国家发改委、商务部等15个单位共同参与的“全国现代物流工作部际联席会议制度”（发改运行〔2005〕288号），但本区尚未专门制订相应的扶持发展政策，用足用好国家已经出台的法规政策方面做的还不够，全区现代物流业仍然进展缓慢。 （三）配送成本高、效