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第五节 又犯罪的处理 一、监狱内、监狱外 二、从重处罚原则 三、处理程序 监狱内——监狱侦查 监狱外——捕回后发现的，由监狱负责侦查；在犯罪地被发现的，由犯罪地公安机关侦查。 思考：犯罪地如何确定？邮寄炸弹？电子汇款诈骗？发出地，还是目的地为犯罪地 第六节 犯罪死亡的处理 一、概述 正常死亡、非正常死亡 二、处理制度 1、通知 2、鉴定 3、后事处理 第七节 减刑 一、概述 减刑、改判、减轻处罚 二、减刑的种类 1、可以减刑—— 2、应当减刑—— 3、减刑的条件—— 前提条件；实质条件； 讨论：“悔改表现”、“立功表现”、“重大立功表现”应如何把握？ 4、减刑的起始时间、幅度与时间间隔 5、减刑的程序 提请（评议——审查——评审——公示——决定——提请——法院裁定）；通报；审理；司法监督 6、死缓犯的减刑 只要不故意犯罪，就可减为无期徒刑，是否合理？ 7、减刑制度的完善 建议：减刑考验程序；刑期折抵制度 减刑比率过高；减刑程序过于复杂、耗时过长；上报审批期间表现好亦不能因此减刑，不合理；…… 第八节 假释 一、概述 1、假释与释放、暂予监外执行 2、假释制度的意义——激励作用；桥梁作用 二、适用假释的条件 1、对象条件—— 2、时间条件—— 3、行为条件—— 三、程序 四、假释制度的完善 1、假释的适用面是否应扩大？ 2、刑庭法官往往是刑法专家，但不一定是犯罪学专家，其对拟假释罪犯“不致再危害社会”的判断可能并不准确，如何完善假释由法官裁定的现行制度？ 第九节 释放 一、概念 二、释放的种类——刑满释放；裁定释放；特赦释放 三、释放程序 出监教育——提前通知——审批——发放回家费用、发还物品——发放释放证明书 ★专题讨论： 一、减刑权是否属于审判权？ 二、中国现行减刑程序有何缺陷，应如何完善？ 1、罪犯对监狱考核，没有真正的发表意见或建议的权利，不敢讲真话，因为怕扣上“不服管教”的帽子。 2、监狱减刑实际受不公开的指令性计划控制。 3、在法院方面，当前由中级法院裁定减刑，其一般不亲到监狱复核，实际上是走形式。 1、有直接利害关系的罪犯和被害人在程序中缺位，并没有真正参与减刑程序。 2、法官只接触到监狱一方的意见，信息渠道偏面，缺乏中立性。 3、减刑审理为书面审，实际上就是秘密审判，与司法公开相背，不利公正减刑。 4、减刑是多学科的复杂的系统工程，单纯法律背景知识的法官，无法正确把握减刑。 5、对减刑有关裁定，罪犯和被害人都没有提出意见和正常救济渠道，实际上仍是由监狱主导的暗箱操作。 地方监狱、省监狱、中央监狱； 公立监狱、私营监狱； ★讨论：中国实行监狱私营化，是否可行？ 小型监狱、中型监狱、大型监狱。 ★中国监狱多为大型，且容量压力仍较大： ★调犯问题： 1、1952-1957年，世界上最大规模的调犯 2、1983年严打之后，大批犯人，只得调犯 远东第一监狱：上海提蓝桥监狱（英租界） 第三章 刑事执行人员 第一节 刑事执行人员概述 一、概念 二、种类 1、司法行政机关：人民警察、司法所工作人员 2、公安机关：看守所、基层派出所的警察 3、审判机关：法官、执行员、司法警察 三、刑事执行人员改革探讨 1、刑事执行人员的称谓 刑事执行人员 2、刑事执行人员的种类与地位 1、刑事执行官——公务员、执法者 2、刑事执行辅助人员——不是公务员 3、基本任职资格—— 第二节 监狱工作者 一、概述 1、监狱工作者—— 2、称谓：监狱警察 3、特点： 二、问题及探讨 现状：所有的监督工作者都是监狱警察、没有职位类型划分、没有任职资格区别 ★讨论：监狱工作需要哪些专业？是否应具有相应职称？区分其中的行政管理与心理矫正、教育等专业技术？ 当前：专业技术工作的行政化。 （4）不利于罪犯改造。 ★讨论：监狱警察工作有时不愿穿警服，启示？ 看守：监管；教育：有一定的平等性；心理矫治：平等加亲密 2、改革设想 第三节 社区矫正工作者 一、概述 社区矫正工作者—— 范围： 二、当前社区矫正工作者制度的改革与完善 1、明确区分两类工作者： 社区矫正执法人员 社区矫正辅助人员—— 2、统一名称和种类：社区矫正工作者 补充知识： 1、讨论：关押人犯越多，社会上犯罪率是否就会越低？ 一是降低犯罪率的最好方法就是把犯人关押起来；问题：财政负担重；关押过多，改造效果差，重新犯罪率高，犯罪反而增多；应该是预防为主，而不是关押为主； 二是学习美国颁发“事不过三法令”：1997年7月， 刑事处罚法令，犯三次严重罪行，就判终身监禁，法官成了机器人，不得自由裁量。如第一次因强奸判8年、第二次因抢劫，得加判7年，第三次就得判终身监禁了。 研究表明：监狱中关押人数与犯罪率无关；事不过三法令导致关押人犯及财政支出大增，但犯罪率仍然未降，故又被否决。