预算法修正草稿对照絮表-马靖昊说会计.docVIP

欢迎大家参考，请上全国人大网提出自己的意见 新浪微博：马靖昊说会计 预算法修正草案与现行预算法的对照表 （条文中黑体部分为修改的内容） 修改前 修改后 第一章总则 第一章总则 第一条为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。 第一条为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。 应修改为：为了强化预算的分配和监督职能，规范政府对预算的管理，对预算实施控制和监督，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。 说明：《预算法》立法的宗旨是规范政府行为、约束政府收支，而不应片面强化国家宏观调控，不应强调国家对预算的控制、上级政府对下级政府的管理。 《预算法》的本质是各级人大及其常委会以全体纳税人代表的身份代表纳税人对政府的财政收支行为进行监督，因此，预算法的设计应当从有利于人大及其常委会进行监督的角度出发。 《预算法》如果强化政府管理，弱化人民监督约束，将导致预算执行过程中政府部门所拥有的权力过大而人大的约束力“虚位”的现象。 第二条预算的编制、审查、批准、执行、调整、监督，以及决算和其他预算管理活动，依照本法规定执行。 同意增加第二条。 第二条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的