劳动法与劳动关系理论与实践专题讲座.pdf

劳动法与劳动关系 理论与实践专题讲座 中国人民大学劳动人事学院 程延园 教授 博士生导师 程延园简介  中国人民大学劳动人事学院教授，博士生导师，劳动关系研究所副所 长，中国劳动关系研究会副会长，人力资源和社会保障部人事争议仲 裁委员会专家委员，中国企业联合会雇主工作委员会专家委员，中国 劳动法学研究会、北京市劳动社会保障研究会常务理事。美国国务院 国际交流访问学者，德国马普研究所研究员。曾赴康乃尔大学、密尼 苏达大学、丹佛大学、斯坦福大学、加州洛杉矶大学、伯克利大学、 英国华威大学、加拿大马尼托巴大学学习访问。专长领域：企业员工 关系管理、人力资源管理与开发、薪酬福利设计、绩效考核理论与技 术、劳动关系和劳动法。  曾为武汉邮电科学研究院、中国质量报社、中国科学院国科控股集团 公司、中国有线电视网络公司、北京军区总医院等多家单位提供劳动 关系和人力资源整合制度设计、人员分流安置方案、绩效考核和薪酬 体系设计。为多家跨国公司及大型国有企业在合并、重组或出现亏损 时，制订裁员或人员转移方案。为华信惠悦、中国电信、中国移动通 讯、中国人寿、中国联通、国家邮政局、中国建设银行、南方航空、 三星集团、NEC等数百家企业提供劳动关系和人力资源管理培训和管 理咨询。 内容  第一部分：个别劳动关系调整：劳动合同法及其 实施条例解读及操作实务和风险规避  第二部分：  劳动关系理论  集体劳动关系调整：集体协商和集体合同  《劳动争议调解仲裁法》的十大风险提示 《劳动合同法》制定背景  《劳动合同法》2005年12月27日十届人大19次会 议初次审议。第一部对劳动合同进行规范的法律 草案，针对当前劳动用工领域存在的不良现象， 加大了对劳动者的保护力度。  备受关注的《劳动合同法（草案）》于3月20日正 式向社会公布，广泛征求意见。  2006年12月进行第二次审议。  2007年4月进行第三次审议。  2007年6月29日10届人大第28次会议审议通过，8 章98条。  充分吸纳了各方意见并作出大幅修改。 劳动合同立法存在重大分歧  既有立法思路和指导原则 的争论，又有具体法条的 争论；  既有劳动标准高低之争， 又有法律性质之争；  既有适用范围方面的争论 （非正规就业，事业单 位），也有立法执法方面 的争论。  广泛争论、利益博弈、观 点争鸣、法理思辨。 立法争论的焦点问题  1、立法宗旨和立法依据  2、适用范围是否包含事业单位聘用合同和非全日制  3、规章制度是否以及如何经过民主程序  4、劳动合同短期化问题如何规范和破解  5、集体合同是否要纳入立法之中  6、合同终止是否支付经济补偿以及标准  7、劳务派遣制度是否应规范以及如何规范  8、裁员的标准条件如何界定及程序如何规范  9、合同是否应当以书面形式订立以及不订立的处理  10、试用期如何规范以及竞业限制和违约责任如何规范？ 人力资源管理面临的十大风险  1、规章制度制定、公示风险  2、事实劳动关系存续风险  3、无固定期限合同订立风险  4、试用期运用不当风险  5、员工流动便利风险  6、企业用工成本增加风险  7、不当裁员风险  8、劳务派遣运用风险  9、核心员工跳槽风险  10、个人承包使用风险 立法宗旨的争论  第一条 为了完善劳动合同制度，明确劳动合同 双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权 益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。  （1）立法宗旨是否要坚持维护劳动者的合法权 益？劳动合同立法要向“弱势群体”倾斜；劳动合 同立法不能“偏袒”劳动者。  （2）立法依据是否是《劳动法》？ 适用范围的争论  第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民 办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳 动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适 用本法。  国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳 动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照 本法执