身心障碍行不行.PDFVIP

《憲法解釋之理論與實務》第九輯 李建良主編 身心障礙行不行 437 臺北 中央研究院法律學研究所 專書 (21) 民國106 年 4 月 ，頁437-512 身心障礙行不行＊ —以訴訟途徑請求公部門落實無障礙設施設置義務的 可行性評析 孫迺翊＊＊ 摘 要 我國憲法增修條文第 條第 項及身心障礙者權益保障法均明 10 7 文國家應建構無障礙環境，體現身心障礙者平等參與社會的人權理 念，但這些規定並未真正獲得落實。國內已有身心障礙者依法提起 行政訴訟，請求政府落實無障礙環境，惟行政法院認為，依據保護 規範說及公物利用關係等學理，身心障礙者並無此等公法上請求 權，駁回原告之訴。究竟身心障礙者依據身心障礙者權益保障法之 規定，是否享有公法權利？針對此一問題，本文除檢討我國學說與 實務見解外，亦將介紹德國聯邦身心障礙者權益平等法之立法例及 其司法判決，提出法律解釋與立法政策上的比較分析；本文另將介 紹歐洲人權法院幾則判決，說明一般性人權公約對無障礙環境問題 未能提供充分之立論依據。最後，本文亦將分析身心障礙者權利公 約施行法第條賦予身心障礙者訴訟權能之意義與功能。 8 ＊ 投稿日： 年月 日；接受刊登日： 年 月 日。 ［責任校對：向民 2014 5 1 2014 12 3 潔］。 本文為科技部專題研究計畫「身心障礙者平等參與社會之權利及公部門提供 無障礙環境之積極作為義務」（科技部計畫編號： NSC 102-2420-H-004-012- MY3 ）之部分研究成果。作者誠摯感謝匿名審查委員給予寶貴意見，使本文 論證過程能夠更加縝密，同時感謝博士生林沛君、碩士研究生黃念儂、陳姵 妤、陳乃翊等同學於研究過程中之協助。 ＊＊國立政治大學法學院教授。 穩定網址：.twpdf 。 438 《憲法解釋之理論與實務》第九輯 關鍵詞：身心障礙者、無障礙、公法上請求權、保護規範說、公物 利用關係、聯合國身心障礙者權利公約、公益訴訟、德國 聯邦身心障礙者權益平等法。 目 次 壹、問題背景之說明 二、以公益訴訟方式促使國家 貳、身心障礙者權益保障法無障 履行無障礙環境設置義務 礙環境之行政訴訟案例 之可行性 一、請求排除障礙環境訴訟 三、以個人主觀權利為出發點 二、請求命公車業者提供無障 的無障礙環境訴訟 礙交通工具訴訟 四、德國聯邦身心障礙者權益 三、小結 平等法實踐經驗之檢討 參、國內有關「公法上權利」之 五、德國法制對於我國法制借 學說與實務見解 鏡之意義 一、保護規範說 伍、國際人權公約與憲法增修條 二、公物利用之