战略机遇期的高等教育战略——“十一五”2020年高教发展走向.pdf

战略机遇期的高等教育 ——“十一五”/2020年高教发展走向 谈松华 • 党的十六大指出:21世纪初的前20年是中华 民族发展史上必须紧紧抓住而且可以大有 作为的战略机遇期 在过去两千年中的很长一段时经是世界上最 大和最先进的国家，直到18世纪末，中国的国内 生产总值约占全球25%，1820年为33%。中国的 人均收入在12世纪前一直领先于西欧，在18世纪 前一直领先于世界平均水平。后来，它错过了工 业革命，经济出现停滞，1949年GDP仅占世界 5%。 ——世界银行：《中国与知识经济：把握21世纪》 2001年 主要内容 • 站在新的历史起点：高等教育大众化进程 浅析 • 机遇与挑战：国际高等教育发展的若干趋 势 • 战略与策略：“十一五” ／２０２０高等教育 发展规划的解读 一、站在新的历史起点：高等教育 大众化进程浅析 １、高等教育规模激剧扩展，从精英教育阶段进入大众化教 育阶段 从1999年高校扩招，高等学校在校生规模从1998 年的880万2005年底达到2300万人，2004年招生达到668 万人，高等教育毛入学率从1998年的9 。8%，提高到 2005年的21%，２００６年的２３％。 • 高等职业教育加快发展：2004年全国高等职业院 校1374所（其中：专科学校219所，职业技术学 院548所，成人高校607所），占高等学校总数的 68。8%，在校生752。6万人，占总数51。4% • 高水平大学和重点学科建设：1995年和1999年分 别启动“211工程”和“985工程”，到2001年底， 99所高校立项，完成155。43亿元。 • 目前SCI收录的中国论文，高校占70%，高 校建国家重点实验室106个，国家工程研究 中心43个，分别占63。5%和21 。8%。国 家大学科技园区43个。 •高等教育毛入学率从5%上升到15%，美国 •高等教育毛入学率从5%上升到15%，美国 用了30年、英国25年，法国28年、日本23 用了30年、英国25年，法国28年、日本23 年、韩国24年，平均用了26年。中国人口 年、韩国24年，平均用了26年。中国人口 规模占世界的五分之一，高等教育毛入学 规模占世界的五分之一，高等教育毛入学 率从5%提高到15%，仅用了10年的时 率从5%提高到15%，仅用了10年的时 间，， 间，， • 高等教育结构变化明显：2002年与1998年 相比，在校研究生规模增幅最大，本科和 专科（高职）生增加人数大体相当。具体 来说，研究生总规模四年净增40.2万人，4 年增长2.02倍；本科生净增423.8万人，增 长1.65倍；专科（高职）生规模净增415.6 万人，增长1.14倍 • 1998年全国共有普通高校1017所，其中本 科院校600所，专科学校417所，本、专科 学校比例为3：2，普通本、专科在校生共 340万人，本、专科生之比为1.9：1；2003 年全国普通高校1553所，其中本科院校642 所，专科学校911所，本、专科学校比例为 2：3；普通本专科在校生1090万人，本专 科生之比为1.27:1 • 高等学校的办学效益提高：校均规模20世 纪90年代前2000人，2002年6700人，比 1998年3335人翻了一番；生师比从1998年 的11：1，提高到19：1 2、高等教育体制改革取得突破性进展，初 步实现了新旧体制转轨。 ——办学体制改革不断推进，形成了政府办 学为主、社会各界共同办学的格局，民办 学校有7.6万所学校（机构），3000多万在 校生规模，占全国教育总规模比例超过 10%。 ——高等教育管理体制改变了计划经济 体制下部门和地方封闭办学、“条块分割”的 状况，通过“共建、调整、合作、合并”等措 施，原中央部委管理的310所普通高校减少 到38所，其余（连同200多所成人高校）交 给省级政府管理，形成了“中央和省