房地产法律业务课程——保障性住房丶小产权房专题.pdf

房地产法律业务课程 ——保障性住房、小产权房专题 • 主讲人：袁华之律师 主讲人简介： 袁华之，北京市大成律师事务所高级合伙人、律师。 袁华之律师为中华全国律师协会民事专业委员会委员、中国人民大 学法学院硕士生导师、北京市律师协会土地法专业委员会副主任委员、 北京市评标专家。 袁华之律师的主要著作有《房产实务与风险防范》（中国人民大学 出版社）、《建设工程造价管理理论与实务（一）》（全国注册造价工 程师继续教育培训教材，受中国建设工程造价管理协会委托参与审定） 。 做案件的方法举一反三： 整理资料：法律法规，大量房屋土地政策，司法解释（公开的或者半公开 的），判例。对未来法律走向提出自己的预见性。 专题一 保障性住房 • 我国保障性住房概述 • 我国保障性住房的主要形式 • 我国保障性住房相关法律问题分析 • 世界各国保障性住房发展状况 第一部分 我国保障性住房概述 • 相关定义 • 我国保障性住房体系的建立及发展历程 一、相关定义 （一）房地产社会保障 是指国家和社会为保障公民房地产质量或水平，实现土地、住房目标而依 法建立的公民在获得建设用地使用权、租购住房行为过程中，通过国民收入分 配、提供物质帮助等方式以保障和满足公民住房需求的法律制度。房地产社会 保障主要是指住房社会保障。 房地产社会 保障 土地社会保障 住房社会保障 一、相关定义 （二）房地产保障的特征  政府的干预性  价格的低廉性  需求对象的有限性  保障对象的动态性  保障水平的层次性 一、相关定义 （三）保障性住房 中国住房社会保障制度的历史沿革 第二部分 我国目前保障性住房的主要形式 • 经济适用住房 • 限价商品住房 • 廉租住房 • 几种保障性住房的比较 一、经济适用住房 （一）概述  定义 是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设， 面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。  特征 经济适用住房具有社会保障性、经济适用性、商品性的特征。  所有权权属 经济适用住房购房人拥有有限产权。 一、经济适用住房 （一）概述  房屋来源 一、经济适用住房 （二）经济适用住房的历史沿革 经济适用住房概念首次出现在1991年6月国务院颁发的《关于继续积极稳 妥地进行城镇住房制度改革的通知》中，1994年7月18 日国务院颁发的《关于 深化城镇住房制度改革的决定》中则首次明确地提出了经济适用住房的概念。 1994年12月15 日，建设部颁布了《城镇经济适用住房建设管理办法》。1998 年9月，建设部、国家计委、国土资源部联合下发了《关于大力发展经济适用 住房的若干意见》。2004年5月，建设部、国家发改委、国土资源部、中国人 民银行联合出台了《经济适用住房管理办法》（2007年修订）。至此，经济 适用住房作为国家住房保障制度的重要内容被确定下来。 一、经济适用住房 （三）经济适用住房的政策优惠  土地以划拨方式供应  免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金  可以以在建项目做抵押向商业银行申请住房开发贷款  符合条件的居民可以以成本价购买 一、经济适用住房 （四）经济适用住房的购买、上市  购买经济适用住房的主体资格 北京市经济适用房申请标准（城八区） 家庭人口 家庭年收入 人均住房使用面积 家庭总资产净值 1人 22700元及以下