财政学课程教案.pdf

财 政 学 课 程 教 案 课程编号：04072 总学时： 51 周学时： 3 适用年级专业（学科类）：经济类、工商管理类 开课时间： 2007-2008 学年第 二 学期 使用教材：《财政学》（中国人民大学出版社出版） 授课教师姓名：孙健夫 章节 第一章 公共财政的本质和职能 课时 8 教 公共财政是市场经济条件下的财政。公共财政的本 学 质是公共财政学的核心。公共财政的职能是公共财政本 目 质的展开叙述和具体规定。本章教学目的是让学生掌握 公共财政的本质和职能。 的 教学 本章的教学重点：公共财政的含义和特征；公共财 重点 政的本质和职能。 及 突破方法：是从市场失灵理论、怕累托最优、公共 突破 选择理论和公共产品理论分析入手，来揭示公共财政的 方法 本质和职能。 教学 本章教学难点是公共财政的本质规定。突破方法是 难点 首先明确公共财政学的研究对象和研究目的，其次分析 及 突破 公共财政在市场中的地位和作用，最后通过抽象方法来 方法 规定公共财政的本质。 相关 西方发达国家公共财政支出的结构和内容，有关统 内容 计资料，用以说明公共财政在市场经济中的地位和职能。 素材 教 教师授课思路、设问及讲解要点 授课的基本思想是先明确公共财政含义和特征，在此基础 学 上分析公共财政在市场经济中的地位和作用，进而规定公共财 政的本质，最后通过公共财政本质的展开来界定公共财政的职 能。 过 设问：在讲解过程中，运用设问突出教学重点。如： 1.从逻辑学的角度来说，如何明确公共财政的概念？形式 逻辑定义的方法？ 程 2.什么是事物或现象的本质？ 3.本质与职能的关系？ 本章讲解要点： 第一，公共财政是市场经济条件下的财政，它有如下四个 特征： 1.公共财政以市场失灵为存在的依据，并以弥补市场灵为 出发点； 2．公共财政以满足市场经济条件下的公共需要，提供公 共产品为目的； 3．公共财政以民主政治为条件，是民主法治财政； 4．公共财政以效率为原则，是效率财政。 第二，公共财政的本质可表述为：公共财政是公共经济的 核心，是对市场经济的补充，调控和矫正。 补充：提供公共产品 调控：宏观总量和结构的调节和控制 矫正：对外部效应的管理。 第三，公共财政具有资源配置，宏观调控，投入分配和经 济管理职能。 公共财政学以市场失灵、帕雷托最优、公共产品和公共选 教 择理论为理论基础。因此，学好公共财政学课程，应有扎实的 西方经济学知识。建议学生认真学习和掌握西方经济知识。 学 公共财政的本质和职能是公共财政学的基础理论的重要 组成部分，通过本章的讲授，学生只能对公共财政的本质和职 后 能有初步理解。对公共财政的本质和职能的深入理解，只有通 过其它各章学习才能实现。 记 章节 第二章 公共支出的理论分析 课时