2008年中级经济师财政税收专业知识与实务讲义第三章　财政支出的内容.pdf

第三章 财政支出的内容 第一节 购买性支出 购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出，但两者之间存在着明显的不同，最大的区 别在于社会消费性支出是非生产的消费性支出，它的使用并不形成任何资产。然而两者又有共同之 处，即在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必需的，而且就其本质来说，社会消 费性支出满足的是纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据。 属于社会消费性支出的有：行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等 部门的事业费等。从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩 张趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。 【例题 1·多选题】下列支出中，属于社会消费性支出的有（ ）。 A.行政管理费 B.基础设施投资 C.文教科学卫生事业费 D. 国防费 E.社会保障支出 [答疑编号 811030101] 答案：ACD 【例题 2·单选题】文教科学卫生支出属于（ ）。 A.积累性支出 B.消费性支出 C.补偿性支出 D.转移性支出 [答疑编号 811030102] 答案：B 【例题 3·单选题】（2007 年考题）从世界各国的一般发展来看，社会消费支出绝对规模的变化 趋势是（ ）。 A.不断扩张 B.不断萎缩 C.先扩张，到一定阶段停滞 D.先扩张.后停滞，最后萎缩 [答疑编号 811030103] 答案：A 一、行政管理费与国防费支出 （一）行政管理费支出 考试内容：掌握行政管理费支出的意义、内容。 行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费 用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。 按费用要素分类，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。人员经费主要包括工资、福利 费、离退休人员费用及其他。公用经费包括公务费、修缮费、设备购置费和业务费。 1 从世界各国的一般情况看，行政管理支出的绝对数是增长的，但它在财政支出总额中所占的比 重却呈下降趋势。 新中国成立以后，我国的行政管理支出占财政支出的比重曾一度出现下降的趋势，但自改革开 放以来，却出现了相反的趋势，行政管理支出在各项支出中增长的最快，占财政总支出的比重持续 上升。 我国行政管理费用膨胀的原因：人员与机构双膨胀；政府预算约束软化。 在经济体制改革不断深化的同时，深化政治体制和行政体制改革，精简机构、压缩党政人员编 制，加强行政管理费的管理与监督，提高行政经费的效率，是经济发展和经济体制改革的内在要求。 【例题 1·多选题】我国行政管理支出包括（ ）。 A. 国家安全支出 B.司法检察支出 C.外交支出 D. 国防事业费 E.高等教育支出 [答疑编号 811030104] 答案：ABC 【例题 2·多选题】公用经费包括（ ）。 A.设备购置费 B.离退休人员费用 C.业务费 D.工作人员差旅费 E.修缮费 [答疑编号 811030105] 答案：ACDE 【例题 3·单选题】改革开放以来，我国的行政管理支出呈现出的变化趋势是（ ）。 A.行政管理支出占财政支出的比重下降 B.行政管理支出占财政支出的比重保持原有比例 C.行政管理支出占财政支出的比重持续上升 D.行政管理支出绝对数额下降 [答疑编号 811030106] 答案：C （二）国防费支出 考试内容：熟悉国防费支出的内容。 国防费支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用，包括国防费、民兵建设费、国防科研事 业费和防空经费等。我国国防费全部纳入国家预算安排，实行财政拨款制度，按照《预算法》实施 管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机