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第三章 计 划
第一节 计划职能概述
一、计划的概念：
动词——如何确定未来的目标和为了实现目标制定
方案的工作过程。
名词——计划方案。确定组织在未来期间内要做什
么，如何做，何时做，由谁做等问题。
可见，计划是领先于其他职能的一项管理职能。
计划与管理其他职能之间的关系
计划—— 目标和如何实现目标
为此必须有
构 结 织 组 动 活 导 领 动 活 调 协 动 活 制 控
什么样的组织结构 需要什么样的人员 怎样最有 为了确保计
这帮助我们知道 何时需要 效地领导 划成功提供
员工 控制标准
这关系到如何领导
二、计划的意义：
1、可明确组织成员行动的方向和方式；
2、使组织能对未来的变化作出积极的反应；
3、能促进组织改善运行的效率；
4、为组织各层管理人员提供日常考核和控制工作的依据。
三、计划的类型：
1、按时间长短分：
长期计划（5年以上）：
中期计划（1-5年）：
短期计划（1年以下）
2、按计划的影响范围和影响程度分：
战略计划——长远的、全局的行动方案。其特点：
由组织最高层管理者制定；
规定组织的发展方向，时间长；
对组织未来的行动做出总的概括性规定，内容概
括；
受不确定性环境因素影响，具有风险性。
战术计划——具体实施计划，保证组织战略目标的
实现。其特点：
由组织的中、基层管理者负责制订；
可操作性强，时间短，保证组织战略计划的实
现；
内容具体、明确；
相对组织战略计划风险小。
3、按计划所反映的内容不同分：
综合计划：反映组织各方面内容的计划；
专项计划：只反映组织某方面内容的计划；
4、根据计划的约束力不同分：
指令性计划：具有行政强制力的计划；
指导性计划：具有参考作用的计划。
属于“计划”范围的还有：
目标：
是组织在未来一段时间各项活动的预期成果，
可逐层分解。
政策：
是组织指导和协调组织成员各种行为的一种原则性规
定。它为组织成员提供了行为准则和指导思想。
程序：
是对处理未来活动的例行方法的规定，主要对
要进行的行动规定时间的顺序，是一种优化的计划。
规则：
是一种最简单的计划。它是人们在工作中的态
度和行为的一种特定的常规计划。执行者没有自由
处理的余地。
规划：
具有综合性、长期性、战略性特点，需要应
用系统思考和行动的方法，制定系列计划，各计
划之间要求相互衔接和协调。
预算：
一种数字化的计划，是控制的手段。
第二节 计划工作的原则与方法
一、计划工作的原则：
长期计划与短期计划
1、综合平衡的原则：
组织目标与部门目标、个人目标
2 、承诺原则——投入原则
3、灵活性原则：
4 、可实现原则：
二、计划的方法：
1、目标管理法：
最先由彼得.德鲁克在20世纪50年代提出，后经
过许多人的发展，逐步成为普遍应用的计划工作方
法。我国在20世纪80年代初将其作为一种现代化的
管理方法在全国推广应用。其特点：
一种管理者与下属之间的双向互动过程。在进行目标制定
时，上下级依据自己的经验和掌握的材料，各自确定一个目标，
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