农业转移人口民化的系统构成及其潜在风险-南京农业大学学报.PDF

第 １６卷 第５期 南京农业大学学报（社会科学版）２０１６．１６（５） 　 　 　 　 　 　 　 ２０１６年９月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎａｎｊｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） 【农村社会发展】 农业转移人口市民化的系统构成及其潜在风险 吴越菲，文军 （华东师范大学 中国现代城市研究中心／ 社会发展学院，上海 ２００２４１） 摘　 要：农业转移人口市民化本身构成了一个内部不断产生关联效应的复杂系统，并更多地表现为 连续而非离散的动态过程。 然而，以往研究中的“转型阶段论”“单向转移论”以及“独立归因论”却 过度解组了市民化的系统性。 基于对现有理论视角的反思，文章立足于市民化的系统观，重新阐明 了市民化系统的基本构成及其相互关联。 文章认为，市民化系统由激励系统、规范系统、适应与融入 系统以及反馈系统组成，每一个子系统都经由不同主体的共同参与，并在宏观—中观—微观的互动中 农业转移人口的市民化起到促动、控制、整合以及调整的作用。 研究表明，有序推进农业转移人口市 民化需要反思性地检视市民化进程中的潜在风险，避免市民化的未预期后果和系统冲突。 关键词：农业转移人口；市民化；系统构成；潜在风险 － － － 中图分类号：Ｃ９１２．８２　 　 文献标志码：Ａ　 　 文章编号：１６７１ ７４６５（２０１６）０５ ０００１ １０ 一、问题的提出：市民化的“离散认识” 农业转移人口市民化对于所有国家的城市化而言都扮演着关键性作用，它在物理空间和社 会空间双重意义上改变着社会的群体构成，并由此带动深刻的社会转型。 作为典型的农民大 ① 国 ，中国近三十年来集中经历了农业转移人口市民化的转型过程，农民不断突破原有的身份边 界，广泛地参与到了城市分工体系中来。 若２０２０ 年中国城市化程度达到５７％左右，届时总人口 以１４．４ 亿计，则在未来２０ 年，中国须从农村向城市转入 ３亿左右的人口，即每年从农村转入约 １５００ 万人口。［１］ 在本质上，农业转移人口市民化涉及一个社会基本结构的转型，它同时包含横向（水平）和 纵向（垂直）两个方面。 从横向来看，市民化意味着人们从相对较小的农村社区进入相对较大 的非农业社区，其主要涉及地理空间上的横向移动；从纵向来看，市民化包括收入水平、消费水 － － 收稿日期：２０１６ ０５ ０３ 基金项目：国家社会科学基金重大项目“有序推进农业转移人口市民化研究”（１３＆ＺＤ０４３）；国家社会科学基 金项目“回到马克思：西方社会结构理论的比较与反思”（１３ＢＳＨ００２）；华东师范大学２０１５ 年“优 秀博士论文培育资助项目”（ＰＹ２０１５０２３） 作者简介：吴越菲，女，华东师范大学中国现代城市研究中心、社会发展学院博士生，Ｅ⁃ｍａｉｌ：ｗｕｙｕｅｆｅｉ４１９＠ － ｙｅａｈ．ｎｅｔ；文军，男，华东师范大学中国现代城市研究中心、社会发展学院教授，华东师范大学 纽约 大学社会发展联合研究中心（上海纽约大学）主任。 ① 天宝 １４ 年间（公元 ７５５ 年），中国农村人口４７６０ 万人，占当时总人口的９０％。 １５７８—１８３４ 年间，特别是清朝全盛 时期，农村人口得到迅速发展。 １８３４ 年，中国总人口超过 ４ 亿，其中农村人口占全国人口９０％以上。 根据世界银行的 １９９７ 年的数据，中国有６５％～７０％的人口从事农业经济活动。 以上数据参见姜涛．中国近代人口史［Ｍ］．杭州：浙江人民出 版社，１９９３；Ｗｏｒｌｄ Ｂａｎｋ． Ｗｏｒｌｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｒｅｐｏｒｔ １９９７：Ａ Ｓｔａｔｅ ｉｎ ａ Ｃｈａｎｇｉｎｇ Ｗｏｒｌｄ［Ｒ］． Ｏｘｆｏｒｄ： Ｏｘｆｏｒｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ， １９９７。