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新时期村级党组织建设面临困境和对策探 摘要：我国十六届五中全会明确提出了建设社会主 义新农村的奋斗目标，它成为了我国村级党组织新时期的建 设大背景。应该来说，村级党组织能够把党的各项工作在农 村真正做到较好的落实。但是，由于多个方面的原因影响与 制约，我国村级党组织建设还面临着不少困境，因此，我国 必须尽快找到适应社会主义新农村建设的对策，尽可能的改 革村级党组织建设中与之不够匹配的地方，从而让村级党组 织在新时期能够获得更佳的建设质量，提高它们的工作效率 与效果，为进一步推进社会主义新农村建设作出应有的贡 献。 关键词：新时期村级党组织建设困境对策 为了积极应对一直困扰着我国经济社会发展的三农问 题，我国正式提出了社会主义新农村建设的奋斗目标，这也 为我国村级党组织建设布设了新的背景。应该来说，村级党 组织建设在新时期有着良好的发展机遇，它是我们党在农村 进行顺利执行的重要基础所在。但是，由于受到多方面因素 的影响与制约，我国目前的村级党组织建设还面临着不少困 境，我们必须采取积极有效的对策来解决这些困境，从而帮 助村级党组织充分发挥出自身的作用。 ▲▲一、村级党组织建设面临的困境分析 当前，在社会主义新农村建设的宏伟目标之下，我国村 级党组织建设总体上来说服装良好，但是，不容忽视的是， 它在建设过程中仍然面临着不少棘手问题，这些都成为了村 级党组织在新时期建设的障碍与困境。 （一） 思想建设较为淡薄。村级党组织的思想建设方面 仍然存在着不少问题，主要表现为：一些党员对社会主义理 想产生了一定的怀疑，其信念甚至开始动摇起来。而我们知 道，理想信念在某种程度上来讲，本身就对党员的政治立场 和世界观等有着重要的影响性作用，一旦农村党员的政治理 想发生了重大动摇，将会从根本上影响到他们为农村居民进 行服务的责任心与意识。但是，尽管如此，我们通过调查发 现，我国村级党员的思想建设情况并不容乐观，他们有些人 对党内腐败现象较为失望和悲观，从而削弱了他们一心一意 为群众办事的积极性与主动性，与群众的沟通不够顺畅。 （二） 组织建设较为滞后。作为党建设中的重要工作之 一，村级党组织的建设也是一项关系到社会主义新农村建设 的关键环节。然而，当前随着城市化建设的不断推进，农民 流动性加快，很多农村里的优秀党员都开始涌向城市中去 了，这就使得村级党员组织建设发生了相应的变化，不仅这 种村级党员质量开始出现前所未有的下降，还造成了村级党 员队伍结构的不尽合理性。具体来说，当前村级党员组织建 设的相对滞后性主要有这么几个方面，即组织设置不合理， 这使得其与农村经济组织形式的发展变化不相适应，与流动 党员迅速增加的新形势不相适应，加之农村党员队伍结构不 合理，发展党员困难多，主要是年龄结构不合理，文化结构 不合理，性别结构不合理，新老结构不合理，分布结构不合 理等。 （三）制度建设不够完善。当前，我国新时期的村级党 员制度建设方面还处于一种不够完善的状态之中。这主要是 由于当前我国村级党员组织的作风问题并没有得到根本性 的改善，很多村级党员官僚主义盛行，群众观较为淡薄，没 有充分尊重农民群众的意见和实际需求。这与社会主义新农 村建设中要求的联系群众完全是相背离的，这些村级党组织 是新农村建设中的骨干力量，将直接关系到农村基层政权是 否能够得以牢固。这些村级党组织制度建设的不够健全，主 要表现在：民主集中制得不到有效贯彻实施，用人制度不健 全，制度建设不能真正发挥作用，从而使得村级党组织的不 正之风和腐败现象仍严重存在，比如说，公款吃喝，挥霍无 度，以权谋私，中饱私囊等。 ▲▲二、新时期村级党组织建设的对策探讨 鉴于以上这些发展困境，新时期村级党组织建设必须首 先理清其中所造成的原因。一般来说，这些原因主要有：经 济社会转型带来的负面影响削弱了村级党组织的思想建设， 市场经济的发展给村级党组织的组织建设带来新的困难， “官本位”思想对某些农村基层干部的工作作风造成严重 影响，人治观念浓厚导致村级党组织的制度不健全及其执行 不到位，权力的过分集中和监督机制的不健全滋生了某些村 干部的腐败现象。因而，我们必须尽快采取积极有效的对策 来应对这些困境。 （一） 提高村级党员的思想水平。这就是说新时期，我 们应该针对村级党员干部的思想状况开展一些教育活动。具 体来说，我们应该用科学的理论武装头脑，全面提升农村党 员的思想政治素质，即加强理论学习，尤其是落实科学发展 观的学习，增强实践锻炼，强化民主法制意识，全面提高农 村党员干部民主执政、依法执政的能力，即扩大基层民主， 保障农民的民主权利，坚持依法治村，维护农民合法利益， 并加强宣传教育，全面提升农村党员干部的感召力，即加大 对广大农村党员干部和村民进行及时有效的“社会主义新 农村建设”宣传教育，结合各地客观