高速公路运营管理单位全面预算管理研究会计学专业论文.docxVIP

The The Research on Comprehensive Budget Management of Highway Operation Management Units by Xiong Ting B．M．(University of South China)2004 A thesis submitted in partial satisfaction of the Requirements for the degree of Master of Management In Accounting In Changsha University of Science＆Technology Supervisor Professor Liu Jianying May,201 1 长沙理工大学 长沙理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名： 缒、培 日期：珈fJ年少月以El 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权长沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1、保密口，在 年解密后适用本授权书。 2、不保密囹。 (请在以上相应方框内打“√’’) 作者签名：鳍奠诣 日期：加¨年 多月讥El 新撇。扒张嗍训}年妙以日 摘要目前，随着高速公路的快速发展，高速公路运营管理单位采取单一的部门预 摘要 目前，随着高速公路的快速发展，高速公路运营管理单位采取单一的部门预 算管理已逐渐显现出体制僵化、预算管理组织体系不完善、预算编制不合理、预 算执行控制不力、预算考评和激励不足等问题，而全面预算管理的实施能有效克 服这些弊端，但运营管理单位受长期计划经济管理惯性的影响，尚未形成全面预 算的理念，因此，有必要在运营管理单位将全面预算管理与部门预算管理结合起 来，研究如何有效实施全面预算管理以提高运营管理的效率和效果。 本文首先从控制理论、目标管理理论、资源配置理论、激励理论出发，对全 面预算管理进行理论剖析。接着，对高速公路运营管理单位的全面预算管理进行 基本的理论分析，提出运营管理单位实施预算管理的模式有部门预算模式和企业 化预算模式。然后，在对高速公路运营管理单位预算管理存在的问题和成因进行 分析的基础上，基于部门预算模式对运营管理单位如何有效实施全面预算管理提 出一系列的措施。本文认为，高速公路管理局应建立“预算工作领导小组一预算 管理委员会一常设管理机构”三级预算管理机构，高速公路管理处应设置“预算 工作小组一常设管理机构”二级预算管理机构；实行“三上三下’’的预算编制程 序，以完善现有的“二上二下的预算编制程序；采用零基预算法为主，其他预 算编制法为辅的预算编制方法；通过实行资金收付控制、预算追踪控制、预算信 息反馈控制、预算审计控制以及人、制度、信息化三位一体的预算监控来实现预 算的监控；从预算执行情况、预算管理质量两方面结合设计的定性与定量考评指 标进行预算的考评。最后，针对湖南省高速公路运营管理单位的预算管理现状， 提出强化全面预算管理的一些建议，以为湖南省高速公路运营的全面预算管理指 明改进的方向。 关键词：高速公路运营；全面预算；预算编制；预算监控 ABSTRACTPresently．along ABSTRACT Presently．along with the rapid development of highways，highway operation management units only taking department budget management has gradually appear problems，such as institutional rigor，faulty organization system of budget management，unreasonable budgeting，poor budget execution control，insufficient assessment and incentives．However the implementation of comprehensive budget management can overcome thes