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行政事业单位--实物资产管理概述 一、国有资产的基本概念 资产是指投资者所拥有的或控制的资源。 资产可以合理预计未来可获取的经济利益资产可以合理预计未来可获取的经济利益。 国有资产则代表以上投资者是国家。 1.国有资产的主要分类 (1)按资产的实体状况分类： 现金、银行存款、应收款、 流动资产 政府债券、有价证券、预付 有形资产 款、库存物资等。 固定资产 土地、建筑物、仪器设备等 无形资产 专利权、商标权、版权、特许权、商誉等 其他资产 未来用的土地等 (2)按资产计价方式分类 货币性资产（资金）， 非货币性资产（实物资产）。 (3)按资产的作用分类: 经营性资产 用于经营活动，直接获取经营利润，实现资产增量的 资产。 非经营性资产 用于社会公益，不获取利润，但可以获得政府制约下 的收入，且收入必须再用于社会公益的资产。 行政事业单位一般情况下都是非经营性资产。 非经营性资产转经营性资产（非转经） 非经营性资产 行政事业单位 投资 国有资产管理部门批准 经营性资产 企业（公司） 2.行政事业单位国有资产管理职能构架及帐务关联 基建财务 交接 财务帐 （财务管理系统） 存货；固定资产（固定基金）；对外投资（投资基金） （财务管理系统） 交接 分解 分解 分解 材料帐 物流帐 （固定资产管理系统） 单位产业管理 （仓库管理系统） （单位产业管理系统） 房屋建筑物、专用、一般、文物、图书、其他 分解 分解 分解 房屋管理部门 卡片 图书馆 公司（企业） （房屋管理系统） （图书管理系统） （财务管理系统） 使用部门 3.行政事业单位国有资产管理体制问题 管理职能机构尚不健全，管理思路、管理职 能不很明确。 应该按照货币性资产和非货币性资产以及对 外投资资产建立行政事业单位国有资产管理职能 和职能机构和职能机构。 对于非货币性资产（实物资产）应区别帐务 管理与使用保管管理的不同，即帐务管理应统一 归口一个职能部门进行管理，使用保管管理是单 位各个部门全体工作人员应有的责任。 行政事业单位国有资产管理职能部门设置建议 财务管理部门 基本建设 实物资产管理部门 产业管理部门 管理部门 房屋管理部门 图书管理部门 独 控 参 资 股 股