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城市发展视野下的城市管理初探行政管理专业论文

山东大学硕士学位论文中文摘要 山东大学硕士学位论文 中文摘要 进入现代社会后,城市化进程进一步加速,人口和产业迅速向城市聚集, 城市的规模和数目迅速扩大,世界的城市化水平已经达到50%,有的发达国家的 城市化水平更是超过了70%。人们越来越意识到,充满生机和活力的城市是一个 国家发展的重要动力,也是一国综合国力的具体体现。因此,如何加强和改进 城市管理,成为各个国家理论界和实践界研究的重要课题。 本文的特点在于,在城市发展的框架里对城市管理进行探讨。城市自诞生 之日起,规模、人口、机构等日益完善的同时,本身不断在膨胀,这就带来了 住房、安全、就业以及社会保障等诸多问题的产生。城市管理或者政府管理的 核心就是解决这些问题。了解城市的发展特性,是完善城市管理的基础,也是 这篇文章研究的主旨所在。论文包括五个部分: 第一部分:城市的内涵。主要介绍了城市的中外词源,多种著作对于城市 的定义,以及城市产生和存在的功能意义。这一部分目的是理清城市的由来、 城市的定义、城市的功能等基本概念,为下面的论述做准备。 第二部分:城市发展性的阐明。主要运用的方法是历史研究法,通过对城 市发展本质的界定,引出城市发展性在城市发展历程中的重要意义,指明城市 发展是不可逆的,城市发展带来的种种社会问题是城市管理的核心。 第三部分:城市发展过程中的城市管理。使用城市发展的角度梳理城市管 理的特性,尤其是历史性的描述,明显看出随着城市不断发展,城市管理不断 完善。这一部分重在探讨理论上的可行性,并且借鉴了国外城市管理模式的个 案研究。 第四部分:中国背景下的城市管理。回归本土意识,讨论中国特点下的城 市发展特征。首先,经过城市发展历史的梳理之后,客观表明中国城市管理赶 不上中国城市发展的速度;其次,对相关问题系统性整理,提出中国城市管理 存在的四对基本矛盾:加速性与滞后性、趋利性与可持续性、内化性和外化性、 计划性和盲目性;最后,提出解决中国城市管理问题的可行性道路。 第五部分:从宏观的角度,对中外城市发展趋向进行历史展望,指出城市 山东大学硕圭学能论文发展变迁的方向、市民自治理念的发展以及城乡融合趋向的加剧,目的是为我 山东大学硕圭学能论文 发展变迁的方向、市民自治理念的发展以及城乡融合趋向的加剧,目的是为我 雷城市管理提供前瞻性思考,以痘对未来充满挑战的城市发展浪潮。 关键词:城市;城市发展;城市管理 2 山东大学硕士学位论文ABSTRACT 山东大学硕士学位论文 ABSTRACT Access to modem society,the process of urbanization is more accelerated, population and industries are rapidly gathered to the city,the size and number of cities expanded rapidly.The level of urbanization in the world has reached 50 percent,and some cities in the developed countries have been more than 70 percent. People become more and more aware that full of vigor and vitality of the city is a major driving force for national development.Therefore,how to strengthen and improve urban management,has been the important community issues of all countries in theory and practice. In this paper,the characteristics of urban management is discussed in the framework of the urban development.Since the birth of cities,witll the increasing size、population、sophisticated organizations,cities are constantly expanding.This Brings homing,security,employment and social welfare issues.The core of Urban management,or government management,is to solve these so

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