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农村新型经营主体融资困难现状探析 【摘要】 我国在构建新型农业经营体系的过程中，涌现出了顺应农业发展形势的新型经营主体，他们的出现为我国农业现代化、产业化的进程起到了非常重要的推动作用，然而融资困难却成了这些新型农业经营主体进一步发展的瓶颈。本文即对新型农业经营主体融资方式及融资困难进行了分析，并提出了一些可行的应对措施。 【关键词】农业；新型经营主体；融资难；原因；应对措施 随着经济的发展、社会的进步、技术的应用，世界农业的发展趋势已经越来越全球化、商品化、集约化、多元化、科学化、信息化、可持续化。我国党的十八大报告明确提出，要发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2015年中央一号文件中再次指出，要加快构建新型农业经营体系，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度，要把休闲农业作为农民增收的重要途径。自从我国加入世贸组织以后，国内各行各业逐渐开始与世界接轨，农业也不例外。受到国外规模化农业的影响，我国也正在积极尝试着农业的规模化。与此同时，适应规模化种养殖的专业大户、家庭农场、龙头企业等新型经营主体应运而生，丰富了农业经营组织形式，带动了农民增产增收，起到了积极的作用。这些新型农业经营主体适应了当前我国的农业现状，为农业现代化发展起到了非常重要的推动作用。同时，国家不断出台各种惠农措施，例如各种惠农补贴、贷款贴息、财政支持、税收优惠、免费提供标准化基地建设、各种技术培训指导、信息服务等。 然而在这些新型农业经营主体进行农业种养殖的过程中，出现了一系列新的问题，如：制度不全、管理不善、资金不足、信息不畅等。其中，融资困难是反应最普遍的问题之一，几乎百分之八十以上的新型农业经营主体都被融资难所困扰。农业经营者的资金来源渠道大概有三个：自有资金、来自亲朋好友的借款和贷款。而自有资金和借款根部不足以支持农业生产的全过程。当自有资金以及借款无法满足生产经营需要的情况下，融资就成为其继续农业生产的重要障碍了。 一、农业经营者进行融资常见的方式 （一）低息贷款：这是国家的一项惠农政策，旨在鼓励农民积极探索实践新型农业经营方式。然而多数农业经营者却与这项好政策无缘，因为银行贷款必须有抵押物，而合作社、家庭农场等新型农业经营主体进行农业生产的土地是流转过来的，并没有产权，所以土地以及土地附着的建筑物等都不能成为抵押物，即他们没有合适的财产来进行抵押或者质押，当然也不可能从银行获得贷款。 （二）担保人贷款：当农业经营者不能从银行获得贷款时，他还可以选择担保贷款。但是，农业生产所需款项数额较大，风险也较高，很少有人愿意充当这种连带责任的担保人。 （三）担保公司贷款：国家在积极探索农业融资的出路，担保公司就是其中之一。这种融资方式下，担保公司相当于连带责任的担保人，充当了连带付款人的角色。当然，担保公司会收取一定的费用。其弊端就是给借款人带来银行和担保公司双重利息的较高资金借贷成本。 （四）出售股权融通资金：出售股权来融通资金在理论上行得通，并且融资速度也比较快。但是农业经营者往往不甘心，不愿将辛辛苦苦干起来的企业再拱手让他人来分得一杯羹。 （五）民间借贷：民间借贷相对来说更容易、更简便，当然费用也更高。利率往往在一分利、二分立甚至三分利的也有。如果贷款利率按我国当前央行发布的五年期以上年贷款利率5.65%为对比标准，则一分利为年利率12%，一分半利为年利率18%，二分利为年利率24%，三分利为年利率36%。国家规定超过基准利率四倍的民间借贷即为高利贷，不受法律保护，则一分利、一分半利仍属合法范围之内的利率水平。相比可见，银行贷款与民间借贷成本差异之大。 二、三农融资难原因分析 从上面的分析中我们会发现：国家正在积极构建新型农业结构体系，也出台了多项惠农政策、实施了多项惠农工程，提供了多种融资渠道。然而融资市场的表现却不尽人意，绝大多数的农业经营者仍然觉得融资难是他们面临的最大瓶颈。其中原因何在？笔者认为可以从这些方面去分析： （一）从银行角度分析：银行也是企业，也有风险、利润的要求，国家虽然出台了一系列鼓励政策，但难与银行的需求匹配。要调动银行的积极性，需要风险可控、利润有保证、便捷高效。而“三农”与银行的放贷要求相去甚远，因此银行低息贷款便显得有些纸上谈兵。 （二）金融产品创新不足：我国目前涉农金融机构主要是农发行、农行和地方性中小金融机构，针对三农贷款的金融产品太少，主要种类就是农户小额担保贷款（农发行、农行）、农村个人生产经营贷款（农行）等。其发放贷款都有明确的贷款条件和规范的贷款流程，条件多、手续繁、速度慢，难以满足农业产业化发展的信贷需求。 （三）我国农业总体发展水平偏低：与发达国家相比，我国种养殖业仍以散户模