风险控制---提出（质量）安全对策措施.pdf

质量专业技术人员职业资格 继续教育培训 主讲人：王雁萍 2010年4月 风险控制 提出（质量）安全对策措施 提出安全对策措施 • 学习目标 • 知识要求 • 能力要求 • 注意事项 学习目标 • 通过学习，了解安全对策措施的基本要求 和原则，掌握安全对策措施的基本知识， 能够对单元及其配套（辅助）工程提出安 全对策措施全对策措施。。 知识要求 一、安全对策措施基本要求和原则 二、安全对策措施基本知识 一、安全对策措施基本要求和原则 • 1、木桶原理 • 一个评价系统好比一个大木桶，它的危险和有 害因素就是要放进桶内的液体，每一项针对危 险和有害因素的安全设施（措施）都是组成这 个大木桶不可缺少的木板个大木桶不可缺少的木板，安全设施安全设施 （（措施措施）） 的完备性象征木板的长短。液体总是从最短的 木板处溢出，所以危险和有害因素总是从安全 设施缺陷处而形成事故隐患。整个评价系统的 安全性往往不是取决于某项先进的安全设施， 而是取决于这个系统的整体状况，特别取决于 安全设施不到位的突出的薄弱环节。 1、木桶原理 • “危险识别”就是测量液体的容积； • “安全评价”就是测量各木板的长度，找 出最短得木板。 • 因为因为，此处溢出液体的风险最大此处溢出液体的风险最大；某块木某块木 板太短阻挡不住液体溢出，就是“事故隐 患”，可以采取的“安全对策”有两种： 一是增长较短的木板，二是减少液体的量。 1、木桶原理 • 对于危险和有害因素的防范，安全设施 （（措施措施））必须达到防止危险和有害因素构必须达到防止危险和有害因素构 成事故隐患的要求。但安全对策措施并不 是越优越好，过优则可能造成浪费，某一 项安全措施特别优质并不能使整个系统更 安全。 2、安全对策措施的基本要求 • 能消除或减弱生产过程中产生的危险、危 害。 • 处置危险和有害物，并降低到国家规定的 限值内限值内。 • 预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、 危害。 • 能有效地预防重大事故和职业危害的发生。 • 发生意外事故时，能为遇险人员提供自救 和互救条件。 3、提出安全对策措施应遵循的原则 （1）安全技术措施等级顺序 （2 ）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵 循的具体原则 （（33 ））安全技术措施应具有针对性安全技术措施应具有针对性、可操作性可操作性 和经济合理性 （1）安全技术措施等级顺序 • 直接安全技术措施。 • 间接安全技术措施。 • 指示性安全技术措施。 • 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避 免事故、危害发生，则应采用安全操作规 程、安全教育、培训和个体防护用品等措 施来预防、减弱系统的危险、危害程度。 （2 ）根据安全技术措施等级顺序的 要求应遵循的具体原则 • 消除 • 预防 • 减弱 • 隔离 • 联锁 • 警告 （3 ）安全技术措施应具有针对性、 可操作性和经济合理性 – 针对性：是指针对不同行业的特点和评价得到的主要危险和有 害因素及其后果，提出对策措施。 – 可操作性：提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营 单位进行设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经 济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施。此外，应尽可 能具体指明对策措施所依据的法规、标准，说明应采取的