国际劳务合作业务的操作流程与风险防范.pdf

国际劳务合作业务的 操作流程与风险防范 ｗｗｗ．ｃｉｉｃｓｈ．ｃｏｍ 2008年7月22-24日 于北京 我国20多年的国际劳务合作事业的历程，使数以千万 计人次的中国各类人才走上短期或长期的国际就业舞台， 为中国与世界各国的经济技术合作事业的开拓和发展做出 了巨大且深远的贡献。为大批中国的普通劳动者的技术进 步、能力提升、家庭脱贫与致富提供了极其有效与真实的 机会，更为国家近20年的改革开放、扩大就业、创汇增收 做出了直接的支持和推动，这一事业的开拓和国际经营的 成功，理应主要归功于中国一线主流劳务经营公司的骨干 和精英，归功于一大批全国优秀的为我国国际经济技术合 作做出伟大贡献的外经企业。 2 国际劳务合作的业务流程是一项高级别的生产管理 系统，它不亚于任何一项复杂产品的加工过程对工艺流 程的严格要求与管理，两者的区别仅是产品的不同，国 际劳务合作的业务流程，也可认为是 “服务工艺”，它 首先受劳务业务关联的国家及地区的法律、法规、政治 、经济、社会文化与习惯所左右，它更由国际人力资源 与就业流动的客观业务的特殊性所决定。 国际劳务合作的业务流程汇集了服务贸易全面的知 识和能力，它更体现出我们中国一线主流国际劳务经营 公司几十年的丰富经验、积累和创意。 3 国际劳务合作的业务流程设计的最终目标是守法、安 全、高效地完成项目。规范的业务流程是项目取得成功的 基础条件。没有章法的国际劳务业务的操作，必定引发巨 大的业务风险。规范的业务流程是从事国际劳务经营业务 企业的内管制度，必须严格执行与管理。当然，国际劳务 业务随着全球化的发展已是千姿百态，僵化陈旧的流程制 度同样存在各种风险，而且没有效率，完全不适应当前国 际服务贸易的速度要求。 4 从2006年年中开始的全球人力资源需求急速增长，一 批发达和中等发达国家的国际人才的招募全线增加。对于 中国主流的国际劳务合作的经营企业，这是难得的时代机 遇。全面执行国家的 “走出去”的发展战略，夺取先机， 抢占新兴市场，协助大批优秀的中国各类人才走上国际就 业舞台，我们责无旁待。当然，规范国际劳务合作业务的 业务流程，健全全体经营企业的管理制度，更是我们事业 的成功的基本条件。 今天我们在此对国际劳务合作的业务流程中的若干节 点，从广域的视野出发作实务的风险分析和对风险防范的 思考方法进行交流和探讨。 5 当前走出去所处的国际环境与几十年前相比已发生 了重大变化。总体而言，是进一步复杂和严峻。随着我国 国际劳务走出去的规模不断扩大和我们国际空间的持续拓 展，我们与现有国际利益格局的冲突和摩擦比以前增多。 随着我国国际劳务的人员构成不断年轻和我们国内收入的 持续提高，我们劳务经营企业与劳务人员之间的服务与派 遣关系正在发生明显的变化。 6 为了持续扩大我国对外劳务合作业务的规模和效果， 协助与派遣更多的中国各类优秀人才走上国际就业的舞 台，长期主动地提升我国人力资源的国际竞争力，创造与 建立我国国际劳务合作事业的品牌。首先要求全体国际劳 务经营企业严格遵守国家主管部门的有关国际劳务经营的 法律和法规、政策和规章，严格执行国际劳务业务操作的 规范和风险防范。走出去开展人力资源的跨国经营是一项 极其复杂的经营活动。对企业自身的管理水平有极高的要 求，而我们的不少经营企业的改革建立现代企业制度和提 高企