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公路工程费用索赔实践 【摘要】公路工程项目具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点，在工程施工过程 中，由于施工现场条件如地质、气候条件的变化，施工进度、物价变化，以及合同条款、 规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，不可避免地出现索赔。承包商根据法 律及合同规定，对并非由于自己的过错或疏忽，并且属于应由业主承担责任的情况提出索 赔要求，是承包商维护自身经济利益的重要手段。本人曾参加国内某世界银行贷款、国际 竞争性招标高速公路项目的索赔管理，根据本人在处理索赔过程中的体会，并结合一些实 例，谈谈承包商如何进行费用索赔。 公路工程项目具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点，在工程施工过程中，由于 施工现场条件如地质、气候条件的变化，施工进度、物价变化，以及合同条款、规范和施工 图纸的变更、差异、延误等因素的影响，不可避免地出现索赔。承包商根据法律及合同规定， 对并非由于自己的过错或疏忽，并且属于应由业主承担责任的情况提出索赔要求，是承包商 维护自身经济利益的重要手段。本人曾参加国内某世界银行贷款、国际竞争性招标高速公路 项目的索赔管理，根据本人在处理索赔过程中的体会，并结合一些实例，谈谈承包商如何进 行费用索赔。 项目管理培训 一、承包商可提出索赔的合同条款 承包商在开工初期全面、细致地阅读合同文件的各个组成部分是非常必要的，通过研读合 同文件中有关索赔的条款，形成超前的索赔意识，有利于承包商在施工过程中抓住每一索赔 机会。《FIDIC 土木工程施工合同》通用条款中，承包商可据以向业主提出索赔的条款见表 一。 承包商可引用的索赔条款 表 1 序号 条款编号 条款主题内容 可调整事项 1 5.2 合同论述含糊 T+C 2 6.3 和 6.4 延误发放施工图纸 T+C 3 12.2 不利的自然条件 T+C 4 17.1 因工程师提供错误数据导致的放线错误 C+P 5 18.1 工程师指令钻孔和勘探开挖 C+P 项目经理博客 6 20.3 业主风险造成的损失和修复 C+P 7 27.1 发现化石、古迹或地下构筑物 T+C 8 31.2 为其他承包商提供服务 C 9 36.5 进行合同内未规定的试验 T+C 10 38.2 指示剥露和穿孔检查 T+C 11 40.2 中途暂停施工 C+P 12 42.2 业主未按时提供现场 C 13 49.3 修补非承包商原因的缺陷 C+P 14 50.1 指示调查缺陷原因 C+P 15 51.1 工程变更 ±C 16 52.1 和 52.2 对变更工程的估价 C+P 17 52.3 增减超过 15%对结算总价的调整 ±C 18 65.3 特殊风险引起的工程破坏 C+P 19 65.5 特殊风险引起的其他费用增加 C 20 65.8 合同被迫终止