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福州大学公共管理学院毕业论文 题目：我国社会保障问题研究 专业名称：行政管理《本科〉 学生姓名：吴锦升 准考证号：010208200570 指导老师：王泽东老师 完成日期：2010年9月 内容摘要 改革开放以来，我国的经济以前所未有的速度发展，其成就 为世界所瞩目。在经济发展的同时，社会也获得全面发展，人民 生活水平大幅度提高，适用社会主义市场经济秩序的社会保障制 度已基本建立。社会保障制度已成为当前构建和谐社会的重要内 容。没有社会保障，构建和谐社会就无从谈起。社会保障制度对 于和谐社会建设来说至关重要，具有基础性意义。通过不断的改 革，发展多层次、城乡互助互进的社会保障制度，我们现代社会 保障体系已经基本建立，但是同时也存在着许多问题，因此必须 尽快建立统一、规范、完善的社会保障制度。 关键字:福利基金城镇农村保险 内容提要 TOC \o 1-5 \h \z ■、八—1— l 冃 IJ S 5 HYPERLINK \l bookmark6 \o Current Document \h 一、改革开放以来我国社会保障法律制度的重构 5 （一） 养老保险制度 5 （二） 医疗保险制度 6 （三） 失业保险制度 7 （四） 工伤、牛?育保险制度 7 （五） 社会救济方面 8 HYPERLINK \l bookmark30 \o Current Document \h 二、我国社会保障制度功能和重要意义 9 三、我国社会保障制度面临着许多问题10 三、我国社会保障制度面临着许多问题 10 （一） 社会保障的覆盖面问题 10 （二） 个人账户与社会保障基金问题 10 HYPERLINK \l bookmark36 \o Current Document \h （三） 就业与失业保险问题 11 （四） 城镇贫困人口问题 11 （五） 社会保障管理体制问题 12 四、对我国社会保障制度未来发展的思考 12 HYPERLINK \l bookmark38 \o Current Document \h （一） 以社会公平为基本原则，扩大社会保障的范围 12 （二） 以政府为主导，筹集社会保障基金 12 （三） 以均衡发展为基础，加快农村社会保障制度的建立 12 （四） 借鉴国外社会保障制度建立和发展的经验 13 （五） 着力解决公共需求的供需严重不平衡的矛盾 13 （六） 总结建立统一、规范、完善的社会保障制度 13 HYPERLINK \l bookmark42 \o Current Document \h 1、 社会保障社会化 13 HYPERLINK \l bookmark44 \o Current Document \h 2、 社会保障体系法制化 14 HYPERLINK \l bookmark46 \o Current Document \h 3、 社会保障服务社区化 14 五、我国社会保障问题研究结束语 15 HYPERLINK \l bookmark50 \o Current Document \h 参考文献 16 刖言 社会保障即国家和社会依法对社会成员基木牛活给予保障的社会安全制 度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因 而失去劳动能力或生活遇到障碍时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保 障。 进入90年代以来，社会保障改革研究成为中国政府和学界一致重视的热 门题目，各级政府的有关部门、各地大专院校、学术研究单位以及许多有识之 士发表了大量研究论文和著作，从公开发表的文献资料看，研究范围很广泛: 对社会保障理论的研究、对中国原有社会保障制度的评析、对中国社会保障制 度改革的目标和政策原则的探讨、新保障制度的基本框架的构想、对外国社会 保障制度的介绍和评价以及对社会保障指标体系的研究等等。 建立一个现代化的、具有中国特色的社会主义完善的社会保障体系，使广 大人民群众能够老有所养、病有所庾、贫有所助，是贯彻科学发展观，构建和 谐社会，实现全而小康社会的坚实基础，直接关系到中国经济体制改革的成败、 社会的全面发展和社会的稳定。这项决策的意义是伟大而深远的，健全、完善 社会保障法律制度，使社会保障法制化，应是国家需要采取的紧迫之策，也是 长远之策。 社会保障制度是工业化、城市化和现代化的产物，是国家和社会依法对社 会成员的基本生活予以保障的社会安全制度，是现代国家最重要的社会经济制 度我国从改革开放以来，党和政府积极致力于社会保障制度的建立与完 善。党的“十六大”报告中指出了： “建立健全同经济发展水平相适应的社会 保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。建立完善的与经济发展 水平相适应的社会保障制度，对于维系经济改革与社会发展，全体民众共享改 革开放的成果，对于各种