杭州市粮食安全战略与综合生产能力研究-农业推广专业论文.docxVIP

摘 要“ 摘 要 “民 以食 为 天 ，食 以粮 为本 ” ，粮 食 安全 事 关 国计 民生和 社 会 稳 定 ，必须 高度 关 注和 常抓 不 懈 。杭 州 市地 处 东 南 沿海 ，经 济发 展 迅速 ，人 口密集 ，生产 资 源相 对 紧缺 ， 产 需 矛 盾 日益 突 出，粮 食供 给 主要依 靠外地 调入 和 进 口，市场 风 险 日益增 大 ， 因此 ， 持 续 稳 定 地 发 展 粮 食 生产 ，构 筑粮 食 安全体 系 ，保 障有 效供 给 ，对 于杭 州 这 样 的沿海 经 济发 达 城 市 显得 尤 为 紧迫 和 必要 。 本 文从 自然 资 源 、耕地 资源 、农 业 灾害 、劳 动力 资 源 、科 技 资源 、服 务体 系 、政 策项 目等 角度 系 统 分 析 了杭 州 市粮 食 生产 资 源 ， 回顾 了杭 州 市近 三十 年 粮 食 生产 历 史 、演 变和 现 状 ，对 杭 州 市 现 有 的粮 食 生产 能力 进 行 了认 真 分 析 和 测 算 ，并 针 对 当前 杭 州 市粮 食 安 全 存 在 的主 要 问题 ，提 出 了三 大 战略 对 策 ，为 杭 州 市发 展 粮 食 生产 ，保 障粮 食 供 给 提 供 依 据 。 1、杭 州 市现 有 耕 地 273. 1万亩 ，人 均 耕地 0.4亩 ，全 市 常住人 口78 6. 2万人 ，其 中 户籍 人 口672.4 万 人 ，年 粮 食 总 消 费量 为 34 0. 9万 吨 ，年 粮 食 总产 量 为 108.2 万 吨 。粮 食 自给 率 仅 为 32% ， 比1984年 的粮食 自给 率 85% 下 降 了53 个 百分 点。 2 、杭 州 市 目前 的粮 食 生产 能力 为 167 万 吨 ，其 中现 实 的粮 食 生产 能力 为 127万 吨 ， 潜 在 的粮 食 生产 能力 为 4 0万 吨 . 3 、政 府 主 导 战 略 。 粮 食 是 战略 物 资 和 特 殊 商 品 ， 因此 ，维 护粮 食 安 全 必 须 发 挥 政府 的主 导作 用 ，要进 一步 落 实粮 食 安全 行 政 首长 负责 制 ，建 立健 全 粮 食 安全 应 急预 案和 预警 机 制 ，研 究制定 相 关扶 持政 策 ，保 护和提 高农 民的种粮 积 极 性 ，并 落 实措 施 严格 保 护 耕地 等 生产 资源 和农 业 生态环 境 。 4 、科 技 兴 粮 战 略 。粮 食 生产 是 粮 食 安 全 的基 础 ，对 于人 多地 少 的杭 州 市 ， 要 通 过大 幅增 加 粮 食 种植 面积 来提 高粮 食 总产是 不 现 实 的 ，必须 走科 技 兴粮 、努力 提 高 生 产水 平 的道 路 。要 立足 口粮 基 本 自给 ，通 过 实施 种 子 种 苗 工程 、单产 提 升 工程 、粮 食 生产 功 能 区建 设 、农 田基 础 设施 建 设 、沃土 工程 和 病 虫草 “无害 化 治理 ” 工程 等 ，切 实提 高粮 食 综 合 生产 能力 和 单产 水 平 。 5 、保 障供 给 战略 . 粮 食 安全 最终 要体 现 在 能否保 障粮 食 产 品的有 效供 给 上 。 因 此 ，要 通 过 积 极 推 进 粮 食 生产 规模 经 营 ，实 施 “走 出去 、 引进 来 ”战略 ，健 全 粮 食 流 通市场 网络 ，畅 通粮 食 运 输渠 道 ，提 高粮 食储 备 应 变 能力 等 ，逐 步构 筑 生产 、流 通 、 市场 、仓 储 为 一体 的粮 食 安 全 保 障体 系 。 关键 词 : 杭 州 ，粮 食 ，安全 ，生产 ， 能力 ，战略 A b A b s tr a C t F o o d se e u rity 15 e lo s e ly re la te d to th e n a tio n a le e o n o m y a n d th e P e o P le ，5 Iiv e lih o o d a s w e ll a s s o e ia l sta b ility，5 0 it s h o u ld b e w ith g rea t e o n ce rn e d a n d s o ld ie re d o n 、A s a n o ld C h in e s e P rove rb s s a id : “F o o d w a s th e P a ram o u n t n e ce ss ity o f th e P e O P le ，a n d g rain wa s th e b a se m e n t f