河南新郑市梨河镇土地整理投融资策划方案研究分析报告.pdf

新郑市梨河镇土地整理投融资 策划方案 深圳王牌城市研究院 二0一二年六月 前 言 继继河南省委、省政府及各级市县级干部对什么是中原？什么是中原崛起？ 什么是经济区？的命题进行深刻切实的领悟和实践之后，新郑市委市政府多次召 开新型城镇化建设推进座谈会， 本着坚持改革开放、解放思想的态度，梨河镇人民政府积极研究省委省政府 和市委市政府的文件，结合梨河镇的地理区位和产业优势，强调以大力实施“工 业强镇”战略，确立了招商引资、农业结构调整、小城镇建设三个工作重点，加 强作风建设，加快体制创新，逐步地推动经济社会迈入快速发展轨道。 梨河镇作为城镇化改革在新郑市的试点，是郑州市市委书记吴天君主抓的乡 镇，在新型城镇化建设中，围绕新的形势建立了坚持依靠群众推进工作落实长效 机制，从基层基础工作做起，理清发展思路，建立了一支扎根基层，服务群众的 高素质干部队伍。如今，梨河镇农业优势得到巩固，已形成以河李村为中心的早 春大棚西瓜种植基地和以新郑市鸿源鸭业养殖有限公司为龙头的肉蛋鸭养殖小 区；工业经济突飞猛进，逐渐形成了以酱色、食品添加剂、塑料加工为主的工业 体系，其中加加酱业（郑州）有限公司、郑州佳利食品添加剂有限公司、郑州南 方酱业有限公司的生产规模均处于全国同行业前列。 梨河镇的新型城镇化的发展考量是按照作为新郑市的城市组团来定位策划 的，通过城区内土地的规划整理，来建设梨河镇的农业创业园，以满足群众自主 创业或招商项目落地的需要。在解决新型城镇化过程中出现的土地整理中，处理 好农民、农村的居住和收入问题。真正务实长效地解决农民的居住环境和城市健 康发展之间的关系。 深圳王牌城市研究院作为中国首席政府智库、政府一把手工程专家，能够切 身地感受到新郑市上下一体对新型城镇化的重视热情和努力拼搏。我们有理由相 信，在新郑市委市政府的带领下，新郑人民一定能够通过务实重干、拼搏奋进， 在践行“厚德自强、传承创新”的新郑精神上，以大刀阔斧、势如破竹之势，迅 速掀起新型城镇化建设热潮。 目 录 第一章 宏观背景 6 第一节 项目建设背景 6 一、项目提出的缘由6 二、项目建设的必要性 6 三、项目建设的意义7 第二节 报告编制依据 8 一、法律法规8 二、指导政策8 三、相关规划10 第二章 项目背景研究16 第一节 新郑市概况16 一、新郑简介16 二、新郑市经济发展研究18 三、 新郑市城镇规划研究 20 四、 新郑市土地利用规划23 第二节 项目政策研究 28 一、河南省新农村政策研究 28 二、新郑市在河南省