7_地方税收体系.pdf

7 地方税收体系 7 地方税收体系  商品课税  商品课税  所得课税  所得课税  财产课税  财产课税  地方其他税收  地方其他税收 7.1 商品课税 7.1 商品课税  商品课税是对工商业活动中的商品流转额  商品课税是对工商业活动中的商品流转额 征收的税。 征收的税。  增值税为核心，营业税、消费税、关税、  增值税为核心，营业税、消费税、关税、 车辆购置税和烟叶税相互协调配套的商品 车辆购置税和烟叶税相互协调配套的商品 税制。 税制。 一、增值税 一、增值税  增值税是以纳税人在生产经营过程中实现的  增值税是以纳税人在生产经营过程中实现的 增值额为课税对象征收的税种。 增值额为课税对象征收的税种。  增值税按属地原则征收，省内征收的按75 ％  增值税按属地原则征收，省内征收的按75 ％ 和25 ％比例中央和地方分享，比上年增长按 和25 ％比例中央和地方分享，比上年增长按 1：0.3对地方返还。 1：0.3对地方返还。  是中央和地方的主要税种。  是中央和地方的主要税种。 二、营业税 二、营业税  营业税是对规定的营利事业和经营行为征收  营业税是对规定的营利事业和经营行为征收 的，是世界各国普遍征收的一种税收。 的，是世界各国普遍征收的一种税收。  营业税（不含各银行总行，铁道部门，各保  营业税（不含各银行总行，铁道部门，各保 险总公司缴纳的营业税）是中国地方政府财 险总公司缴纳的营业税）是中国地方政府财 政收入最主要的来源。 政收入最主要的来源。  营业税属于地方商品课税，主要目的在于  营业税属于地方商品课税，主要目的在于 筹集财政收入，而不是参与经营者的盈利 筹集财政收入，而不是参与经营者的盈利 成果分配和调节收入的手段。为此，只要 成果分配和调节收入的手段。为此，只要 社会组织和个人有营业活动就要征税。 社会组织和个人有营业活动就要征税。  营业税的特点：  营业税的特点：  （1）税源普遍  （1）税源普遍  现行营业税的征税对象主要是第三产业，随着社  现行营业税的征税对象主要是第三产业，随着社 会主义市场经济的深化，第三产业在我国将得到 会主义市场经济的深化，第三产业在我国将得到 大力发展，凡在中国境内经营这些业务并取得营 大力发展，凡在中国境内经营这些业务并取得营 业收入的单位和个人，不论其经济性质和经营方 业收入的单位和个人，不论其经济性质和经营方 式，只要参与第三产业经营活动，都要按照规定 式，只要参与第三产业经营活动，都要按照规定 缴纳营业税。随着中国经济结构的调整，第三产 缴纳营业税。随着中国经济结构的调整，第三产 业的发展，营业税的收入来源将进一步扩大，收 业的发展，营业税的收入来源将进一步扩大，收 入地位也更加重要。 入地位也更加重要。  （2 ）税负均衡合理  （2 ）税负均衡合理  营业税的税率是按不同行业不同经营业务  营业税的税率是按不同行业不同经营业务 设计的，随着第三产业不断发展，一方面 设计的，随着第三产业不断发展，一方面 行业分工越来越细，另一方面跨行业经营 行业分工越来越细，另一方面跨行业经营 也越来越多，因此，分情况确定有差别的 也越来越多，因此，分情况确定有差别的 比例税率和弹性税率征收，并且对不同地 比例税率和弹性税率征收，并且对不同地 区的不同具体的情况，按盈利的高低，税 区的不同具体的情况，按盈利的高低，税 负有所区别，体现出税负均衡与合理的特 负有所区别，体现出税负均衡与合理的特 征。 征。  （3 ）