以票管收的操作实务.pdf

“以票管收以票管收”的操作实务的操作实务 一一．．“以票管收以票管收””的含义的含义 二二．．收入收缴和票据管理收入收缴和票据管理 三．票据核销与票据年检 四．工作中的具体问题 一一、 “以票管收以票管收”的含义的含义 1. “以票管收以票管收””的含义的含义 22. ““以票管收以票管收””的政策依据的政策依据 3. “以票管收”的作用和意义 11、 “以票管收以票管收”的含义的含义 • 主要元素主要元素：：票据票据、、收入收入 （（资金资金）） • 作用作用：：票款同步票款同步 • 前提：账户 •• 基础基础：：票据票据 • 关键：信息（单位、项目信息和标准、分 成比例等基础数据成比例等基础数据）） 有信息才能有控制有信息才能有控制，，有控制才能有管理有控制才能有管理。。 必须彻底摒弃买票卖票的传统观念，对票 据实施有效的管理和监督据实施有效的管理和监督。。 22、 “以票管收以票管收”的政策依据的政策依据 《《条例条例》》规定规定：： • 第十二条 非税收入实行收缴分离制度，禁止非税 收入执收单位或者受委托单位当场收取现款收入执收单位或者受委托单位当场收取现款，，依依 照法律、法规、规章规定可以当场收取的除外。 • 第二十二条第二十二条 执收单位征收或者收取非税收入执收单位征收或者收取非税收入，， 应当向缴款义务人出具由省人民政府财政部门统 一印制的非税收入票据。不出具前款规定的非税 收入票据的收入票据的，，缴款义务人有权拒绝缴款缴款义务人有权拒绝缴款。。 • 第二十四条 执收单位应当建立健全非税收入票 据领用据领用、、保管保管、、缴销缴销、、审核等制度审核等制度，，确定专人负确定专人负 责，保证票据安全。 收缴分离制度收缴分离制度 • 非税收入收缴分离制度是指依照有关法律、 法规和规章的规定法规和规章的规定，，将非税收入的执收与将非税收入的执收与 缴款相分离的制度，也就是通常所说的 ““单位开票单位开票、、银行代收银行代收””。。 • 《中华人民共和国行政处罚法》第四十七 条规定条规定，，依法给予二十元以下的罚款的依法给予二十元以下的罚款的，， 或不当场收缴事后难以执行的或不当场收缴事后难以执行的，，执法人员执法人员 可以当场收缴罚款。 33、 “以票管收以票管收”的作用和意义的作用和意义 • 规范了执收单位的执收行为规范了执收单位的执收行为 • 强化了代理银行的同步监督强化了代理银行的同步监督 • 加强了财政的监管手段 • 保障了缴款人的合法权益 “以票管收”是财政部门规范非税收入最有 效的手段效的手段 二二、收入收缴和票据管理收入收缴和票据管理 1. 收缴方式收缴方式 22. 收入管理与核算收入管理与核算 3. 票据管理 4. 票据使用 55. 收缴方式与票据的关系收缴方式与票据的关系 11、收缴方式收缴方式 • 直接缴款直接缴款 • 集中汇缴集中汇缴 – 专用收据 – 直接收现直接收现 – 按日汇总缴款 关于转帐的特别规定关于转帐的特别规定：： 由缴款人到其开户银行办理付款手续 基础数据的控制作用基础数据的控制作用 • 控制的环节控制的环节：： – 单位开票单位开票 – 银行收款 – 财政记账财政记账 • 控制的内容： – 单位 – 项目项目 （（标准标准）） 减免与减征标志减免与减征标志 – 单位、项目的挂接关系 代收代缴代收代缴 • 定义定义 在法律规定或经非税收入管理机构核实不具备银行代 收条件的特殊情况下收条件的特殊情况下，，由执收单位向缴款义务人开具由执收单位向缴款义务人开具 《非税收入一般缴款书》并直接收款，然后代缴款义 务人到银行将款项缴入非税收入汇缴结算户。 • 主要适用范围： 远离银行、信用社的农村、水上以及野外执收执法。 • 管理要求：