《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》解读.pdf

乾兴注册安全工程师事务所 有限公司 2012年3月 白驹过隙 山河依旧 白驹过隙 山河依旧 韶华易逝 我心永恒 韶华易逝 我心永恒 主 讲 人：马光祖 主 讲 人：马光祖 联系电话： 联系电话： 愿与所有从事安全工作的同仁们共勉！ 《危险化学品 重大危险源监督管理暂行规 定》 (安全监管总局40号令)解读 一、前言 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规 定》（简称《暂行规定》）已经2011年7 月22 日国家安全监管总局局长办公会议审 议通过，并于8月5 日以国家安全监管总局 令第40号公布，自2011年12月1 日起施 行。 二、危险源的概念 近一个多世纪以来，随着世界科学技术和工 业规模的飞速发展，使得易燃、易爆、有 毒、有害以及蕴含其它危险能量的物质种 类、产量以及生产、储存设施及场所急剧增 多，构成了数量巨大、规模不等的各类危险 源，分布在各国家、各地区人们生产、生活 的有限环境中，给人类社会的安全带来威 胁。 三、重大危险源的定义 《中华人民共和国安全生产法》和GB18218- 2000 《重大危险源辨识》等法规和相关标准 中规定： “重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬 运、使用或者储存危险物品，且危险物品的 数量等于或者超过临界量的单元（包括场所 和设施）。” 三、重大危险源的定义 GB18218-2009 《危险化学品重大危险源辨识》 标准中规定： 危险化学品重大危险源（major hazard installations for dangerous chemicals ）：长期 地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学 品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的 单元。 临界量（threshold quantity ）：对于某种或某 类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化 学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重 大危险源。 四、制定40号令的必要性和重大意义 历史背景： 20世纪70年代以来，相继发生了意大利塞 维索工厂环己烷泄漏、墨西哥城液化石油 气爆炸、印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯泄 漏等与危险化学品有关的恶性重特大工业 事故，引起国际社会的高度关注。 四、制定40号令的必要性和重大意义 我国危险化学品事故多发，安全形势严 峻： 近年来，我国采取了一系列措施，强化 危险化学品安全监管，但由于危化品安全 生产基础薄弱、企业安全管理水平不高、 监管力量不足等原因，危化品重特大事故 还时有发生，安全形势依然严峻。 四、制定40号令的必要性和重大意义 2006年7月28 日江苏省盐城 市射阳县氟源 化工有限公司 反应釜爆炸， 造成22人死 亡，29人受