河南省土地利用总体规划（2006-2020年）.pdf

河南省土地利用总体规划（2006～2020 年） [ 2009-12-24 ] 前 言 根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《全国土地利 用总体规划纲要（2006～2020年）》要求，河南省编制了《河南省土地利用 总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是规划期内河南省土地开发、利用、整治和保护的纲领性文 件，是规范城乡建设用地及土地管理的重要手段，是加强土地宏观调控和 实行土地用途管制的主要依据。 《规划》全面分析了河南省土地利用面临的形势和任务，阐明了全省 土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制 订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。 《规划》以 2005 年为基期年，2010 年为近期目标年，2020 年为规划 目标年。 全文如下: 前 言 根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《全 国土地利用总体规划纲要（2006 ～2020 年）》要求，河南省编制了 《河南省土地利用总体规划（2006 ～2020 年）》（以下简称《规划》）。 《规划》是规划期内河南省土地开发、利用、整治和保护的 - 1 - 纲领性文件，是规范城乡建设用地及土地管理的重要手段，是加 强土地宏观调控和实行土地用途管制的主要依据。 《规划》全面分析了河南省土地利用面临的形势和任务，阐 明了全省土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开 展的各项工作，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出 了规划实施的保障措施。 《规划》以2005 年为基期年，2010 年为近期目标年，2020 年为规划目标年。 第一章 现状与形势 第一节 省情概况 河南省位于我国中部，黄河中下游地区，承东启西、通南达 北，土地总面积 16.55 万平方公里。现辖 18 个市，108 个县（市）。 2005 年人口总量 9768 万人，城镇人口 2998 万人，城镇化率为 30.70%；2007 年底全省人口达 9869 万人，城镇人口 3385 万人， 城镇化率为 34.30%。全省人口密度为每平方公里 585 人，其中东 部平原地区达到 780 人，是我国土地人口承载率较高的区域之一。 河南省地形呈西高东低之势，省境北部、西部和南部环围着 太行山、伏牛山、桐柏山和大别山，主要是山地和丘陵地区，为 河南的主要生态屏障；东部为辽阔的黄淮海平原，是全国重要的 粮食和畜产品生产基地。平原、山地、丘陵分别占土地总面积的 - 2 - 55.70%、26.60% 、17.70%。 河南省成矿条件优越，是全国矿产资源大省。截止 2007 年底， 全省共发现各类矿产 127 种，探明矿产地 1173 处。已查明资源储 量的矿产 75 种，其中居全国首位的 8 种，居前 5 位的 26 种，居 前 10 位的 49 种，查明资源储量大且在全省经济发展中占有重要 地位的优势矿产包括煤炭、石油、天然气、钼、金、铝、天然碱、 盐矿、水泥灰岩等。2007 年，河南省矿产资源采选及后续加工业 实现的工业增加值，占河南省规模以上工业企业增加值的45.60% 。 河南省是中部崛起战略区的重要省份，是我国东部产业转移 和西部资源输出的重要枢纽和桥头堡。2005 年全省生产总值 10587.42 亿元，2007 年全省生产总值 15058.07 亿元，比 2006 年 增长 14.40%，连续多年保持全国第五位，中西部第一位。 河南省是全国重要的农业大省和粮食主产区。经过长期的建 设，全省农业的基础条件得到了很大改善。农业的发展，土地资 源的保护和高