公路施工企业安全生产管理人员考核培训.pdf

公路施工企业安全生产 公路施工企业安全生产 管理人员考核培训 管理人员考核 安全生产综合知识 1、安全生产法律体系 2、安全生产法律责任 3、安全生产管理制度 4 、“9-25”事故分析 一、法律体系及安全法律法规 法律体系  1、宪法 2、法律 3、行政法规 4 、部门规章 5、工程建设标准 6、国际条约 法 律 这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国人 大及其常务委员会制定的规范性文件，在全国范 围内施行，其地位和效力仅次于宪法。 全国人大及其常务委员会作出的具有规范性的 决议、决定、规定、办法等也都属于此处所指的 狭义的法律。 法律  在法律层面上，《建筑法》和《安全生 产法》是构建建设工程安全生产法规体系 的两大基础。  《建筑法》是我国第一部规范建筑活动 的部门法律，1998年3月1 日起实施。通篇 贯穿了质量安全问题。对影响建筑工程质 量和安全的各方面因素作了较为全面的规 范。（10页） 《安全生产法》  《安全生产法》是安全生产领域的综合 性基本法，它是我国第一部全面规范安全 生产的专门法律，是我国安全生产法律体 系的主体法，是各类生产经营单位及其从 业人员实现安全生产所必须遵循的行为准 则。（1页） 《劳动法》 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规 程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令 冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身 体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。  用人单位违法对女职工和未成年工的保护规定， 侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正， 处以罚款；对女职工或者未成年工造成损害的， 应当承担赔偿责任。 劳动合同法  劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定 期限劳动合同和以完成一定工作任务为期 限的劳动合同。（补充教材5页）  用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳 动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳 动合同，不需事先告知用人单位。（补充 教材10页） 《刑法》134条 重大责任事故罪 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他 企业、事业单位的职工，由于不服管理、 违反规章制度，或者强令工人违章冒险作 业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他 严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘 役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以 下有期徒刑。 （教材12页） 刑法137条 工程重大安全事故罪 建设单位、设计单位、施工单位、工程监 理单位违反国家规定，降低工程质量标准 ，造成重大安全事故的，对直接责任人员 ，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚 金；后果特别严重的，处五年以上十年以 下有期徒刑，并处罚金。（12页） 刑法修正案  2006年6月29日，全国人大常委会通过 了《刑法修正案六》，进一步明确规定了 有关安全生产的犯罪行为，加大了对重大 事故责任人员的刑事处罚力度，体现了国 家惩治安全生产领域违法犯罪的坚定决心 。 刑法修正案（补充教材21页）  第134条修改为：“在生产、作业中违反有关 安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造 成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘 役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒 刑。”（重大责任事故罪）  “强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡 事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期 徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有 期徒刑。”（强令违章冒险作业罪） 《消防法》 修订后的《消防法》自2009年5月1 日起施行。 修订后的《消防法》变化：增加违法行