企业安全生产标准化基本规范解读.pdf

企业安全生产标准化基本规范 解读 企业安全生产标准化 一 发展历史及现状 一 发展历史及现状 一 内 基本内涵 二 基本内涵 二 二 容 主要特点和作用 三 主要特点和作用 三 三 提 四 主要内容 四 主要内容 要 四 五 企业安全生产标准化建设 五 企业安全生产标准化建设 五 企业安全生产标准化 出台背景 出台背景 1 安全生产标准化的发展历史 2 安全生产标准化的工作现状 企业安全生产标准化 出台背景 出台背景 1 安全生产标准化的发展历史 安全生产标准化活动源自安全生产质量标准化 工作。早在20世纪80年代开始，我国煤矿开展了 安全生产质量标准化工作。2003年3月，国家安 全生产监督管理局在黑龙江七台河矿业精煤集团 召开的全国煤矿安全质量标准化现场会上，提出 了安全质量标准化的概念。 企业安全生产标准化 出台背景 出台背景 1 安全生产标准化的发展历史 2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、 建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安 全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的 指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电 力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相 结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生 产标准化的概念。 企业安全生产标准化 出台背景 出台背景 1 安全生产标准化的发展历史  ［2004 ］2号文，首次提出了标准化活动的概念。活动是 政府推行的，达标是由企业自主；传统的达标是行业管理 的要求，分为质量达标、安全达标和效率达标。当然开展 活动最好要达标，目前非煤矿山的安全生产达标实际上是 强制的。活动的内容强调：  1.建立严格的安全生产质量责任制；  2.生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规 和安全生产技术规范的要求；  3.做到规范化。 企业安全生产标准化 出台背景 出台背景 2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发〔2010〕23号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业 达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在 规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证 和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达 标的，地方政府要予以关闭。 企业安全生产标准化 出台背景 出台背景 2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发〔2010〕23号） 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关 部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和 省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业