我国土地违法现象的探索性空间数据分析与分区治理管理学.docxVIP

我国土地违法现象的探索性空间数据分析与分区治理 许惹芳 （湖南大学法学院，湖南省、长沙市，410082 ） 摘要：基于空间自相关分析，揭示我国土地违法分区现象，对于优化土地利用具有重要的现实意义。本文 采用EDSA方法，以近十多年来土地违法密度为数据变量，分三阶段来探析我国大陆31个省份的土地违法 空间格局；并基于局部空间自相关，对我国大陆地区土地违法现象进行分区治理研究。研究结果表明：我 国大陆地区土地违法现象总体呈现为空间集聚状态，且集聚态势日趋显著，正相关类型（HH型与LL型） 多以“抱团”形式出现，负相关类型（HL型与LH型）零星分布于正相关类型两侧。基于局部空问自相关 分析的土地违法现象分区治理，从空间上将土地违法现象分为四类，并简要提出相应的治理措施，以期为 土地违法现象治理提供参考。 关键词：土地违法；ESDA;分区治理 中图分类号：C93 文献标识码：J 1引言 近年来，随着我国城镇化步伐的进一步加快，城镇建设与发展对土地的需求也与日俱 增，而有限的土地资源难以满足实际的城镇土地需求。面对日益尖锐的土地供需矛盾，国家 出台了一系列有关保护土地资源的相关政策，特别对于耕地保护与粮食安全、社会稳定等方 面尤为重视。但是，伴随经济的快速增长，其结果是土地价值的急剧上升，导致部分个人、集 体乃至政府为索取经济利益而不惜触犯土地相关法律法规；此现象成为近现代土地治理方面 的典型问题-因此，剖析我国土地违法现象空间格局及英自相关关系，掌握该现象的内在 规律，对于有效遏制土地违法现象，以及整顿土地政策方面具有积极的意义；同时也对提高 土地管理效率以及节约公共管理资源具有重要的现实意义。 目前，国内外的学者对土地违法现象这一热点话题的讨论主要集中在影响因素如】、表现 形式与特点2⑵、治理对策［金⑺等方而，且对于土地违法现象成因分析的关注点大多集屮在外 部，而很少关注该现象本身存在的客观事实，即土地违法现象的空间自相关关系。故本文以我 国近十多年来各省的土地违法密度作为数据变量，釆用ESDA方法对我国土地违法现象进 行空间格局分析，探讨省际间土地违法现象的相互影响强度，并基于局部空间自相关分析方法 ,探索我国土地违法现象分区治理方案，并提出相应的分区治理策略。 2数据库建立与研究方法 2. 1样本尺度与数据来源 本文以我国大陆地区31个省（自治区、直辖市）为样本（暂不包括港澳台地区）。选取 各省1999-2014年的土地违法面积作为元数据，釆用我国各省区的地均土地违法面积作为数据 变量，有关数据来源于2000-2015年历年的《中国国土资源统计年鉴》。为了更好对我国各省 区土地违法情况的时空变化进行对比研究，并根据土地违法现象的总体变化趋势（见图1）,将 此14年的土地违法现象划分为三个阶段，即1999-2002年的土地违法面积的低值稳 定时段，2008-2014年的相对低值波动阶段和第二阶段的较大浮动变化期。 廝护褂袒褂川褂斥。團护年份 图1我国1999—2014年土地违法总面积变化趋势图 为了更好地反映土地违法空间分布状况，以土地违法密度作为研允指标显得更为合理。因 此，本文采用地均土地违法面积作为数据变量，计算公式如下： ）式中：Dip为P省第i年的土地违法密度；Sip指P省第i年土地违法面积；Sp为P省 的土地面积。 2.2探索性空间数据分析方法 分析土地违法现象的空间格局就必须考虑土地违法的空间扩散效应或空间集聚效应；探 索性空间数据分析作为一系列空间数据分析方法和技术的集合，具有揭示对象的空间分布并加 以可视化，识别空间离群值，得出研究对象的空间结构与关联模式，描述研究对象之间的空间 现象的内在机理等功能「闾。 目前，应用比较成熟的有全局空间自相关方法，其计算公式为： 其中，护弓器］国-関，只二汨险爼，圧表示i省区的地均土地违法比率，n为31个省 区，W幼为空间权重矩阵屮的元素。空间权重矩阵的构建方法有很多，本文根据实际需要 以 及研究探讨的可行性来考虑，釆用了基于共同边界和共同点邻接的一阶Queen contiguity为权重矩阵，即区域i与j 边相邻或点相邻，则卜齐厂1，否则级广0。此外， Moran 取值在［T, 1］ 之间；当数值为正且越接近1时，表明研究区域的变量数值的正空间自相关关系越显著；越 接近于0,则越不显著；当Moran值为负且越接近-1时，则表明研究区域存在负的空间自相 关越强烈，变量数值趋于空间分散分布；当数值为零时，研究区域变量数值呈独立随机分布。 全局空间自相关只能研究区域土地违法现象的总体集聚程度，而不能反映省际土地违法现 象的局部空间差异，当需要考虑研究区域具体的土地违法现象的高低程度吋，就必须应用 局域空间自相关分析。局域空间自相关的计算方法如下: ]=帯乌阿(Xj-X) 局域空间自