借鉴英美国家立法司法经验建立我国的保释制度-宪法学专业论文.docxVIP

内容提要／ 内容提要 ／ f刑事诉讼担负着惩罚犯罪与保护无辜的双重任务。我国传统的刑事 诉讼，无论从制度上还是在实践中注重的是其惩罚功能。新修改的刑事 诉讼法，确立了无罪推定原则，实行了控辩式的审判机制，开始注重保 护功能。但是，由于受政治、经济、文化和司法水平等因素的影响，在 惩罚与保护的平衡方面仍存在着不足和局限。在理论与实践上，仍存在 着重实体、轻程序，重义务、轻权利，重惩罚、轻保护的观念和做法。 如果单从惩罚犯罪的需要来看．我国的诉讼制度基本上是令人满意的。 大部分刑事被告人受到羁押，从而失去继续作案的机会，保证了审判的 顺利进行，促进了国家的发展与稳定。司法人员也可以从容有效地搜集 证据、问取口供，使惩罚犯罪的任务得以充分、迅速地实现。但这是在 损害了犯罪嫌疑人、被告人一些合法权利的基础上实现的，使为数不少 的犯罪嫌疑人和被告人甚至无罪的公民受到了错误的羁抨。虽然羁押可 以通过宣告无罪、免刑等而结束，但对一个人的损害是严重的。解决的 途径是改革与完善我国的刑事诉讼制度，从制度上加以保证。在这方 面，现代英美国家为我们提供了可资借鉴的蓝本一一保释制度。 现代英美保释制度已发展的相当完备．表现在三个方面：一是立法 的完备：二是保释方法的完备：三是保释程序的完备。保释制度的存在 和逐渐发展与完备，使较多的被告人获得了保释，为被告人提供了较多 的免予羁押的机会，减少和最大限度地避免了错误羁押。使刑事诉讼在 惩罚与保护的冲突中，没有过分偏重某一方面，呈现出相对平衡。 我国诉讼制度规定的强制措施中的取保候审和刑法中的假释制度在 很多方面与保释制度具有相似性，其实截然不同。取保候审主要是由人 来做担保，保释主要是以金钱做担保，虽然新修改后的我国刑事诉讼法 增添了财产保的内容，但仅适用于未被关押的被告人和嫌疑人，而保释 既适用于未被关押的嫌疑人和被告人，也适用于在押人犯。假释主要是 针对被收监执行一定期限、确有悔改而不致再危害社会的罪犯，予以附 条件的提前释放。司法实践中，获假释的很少。而保释所给予的释放， 条件的提前释放。司法实践中，获假释的很少。而保释所给予的释放， 只要是非重刑案件的被告人，司法机关认为不在监也能良好地改造，其 实现的可能比假释要大得多。假释是公安部门监督下附考验期的提前释 放，保释是在保释人管束下的具保释放。假释犯再犯新罪受到的只是刑 事处罚，被保释人再犯新罪要受到刑事和经济的双重处罚。因而，保释 制度具有刑事法律制度的其他方面不可替代的作用。 保释有利于贯彻无罪推定原则。基于无罪推定原则，任何人在未被 定为有罪之前应是无罪的，就不能将其同罪犯一样对待。剥夺人身自由 的羁押，将犯罪嫌疑人、被告人象罪犯那样关押，这与被告人的审前无 罪身份是相悖的，也是不合理、不公平的。保释避免了这一不良后果， 使无罪推定原则得以真正地最大限度地贯彻。 保释是行使辩护权的保障。辩护权是受到法律保护的诉讼权利，审 判前对犯罪嫌疑人、被告人的羁押妨碍了其辩护权的充分实现，导致了 司法不平等的结果。要消除这种弊端，就要尽量使其在审判前获得自 由。保释提供了足够的保障。 保释可以为国家积累资金，有利于维护公共利益。保释制度将担保 义务同经济责任联系起来，从经济利益上给被保释人和担保人以有力约 束。违反保释规定，保释金将被没收上交国库。同时，被保释人被保释 在外，就节省了羁押开支，减轻了纳税人的负担。在保护被告人权利的 同时，维护了公共利益。 实行保释制度是我国市场经济发展的客观要求。社会主义市场经济 体制的建立和发展，对政治、法律等上层建筑产生了重大影响。通过合 法、公正的程序保障社会安定，为市场经济发展创造一个良好的环境， 诉讼法的作用是不可缺少的。修改后的我国刑事诉讼法在重视权利保护 方面有了很大进步，但受传统和计划经济时代的诉讼制度的影响，依然 是强调履行义务多而重视保护权利少。在市场经济体制下，要求建立以 权利为本位的法律机制。赋予主体相应的法定权利和平等的法律地位， 以维护其合法权益。国家完全有必要将保释立法提到议事日程上来，以 促进我国市场经济更加迅速稳定地发展。 2 实行保释制度是由我国《刑法》、 实行保释制度是由我国《刑法》、 《刑事诉讼法》的性质和任务决 定的，符合惩办与宽大相结合的原则，有利于保障罪犯人权。刑法、刑 诉法是以宪法为根据制定的，通过惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追 究，以维护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序，保 证社会主义现代化建设事业顺利进行。犯罪嫌疑人、被告人和罪犯同样 也是公民，只要其权利未被剥夺就应受到保护。虽然我们的刑罚种类中 有管制、罚金，刑罚的具体运用中有缓刑、假释，诉讼法中有监视居 住、取保候审。但这是不够的，不能适应司法实际工作的需要，也不能 代替保释制度。 准确及