加强社会保障制度的建设.PPT

积极扩大内需及进一步启动消费的政策措施 石刚 国家发改委综合司司长 一、2009 年以来扩大消费的政策 与以往政策的不同点 扩大消费政策是我国应对国际金融危机一揽子计划中非常重要的组成部分，对比去年扩大消费跟以往刺激消费的政策，存在以下几个不同特点： （一）2009年以来促进消费的政策非常全面 2009年以来，我们实施的消费政策是针对不同消费需求推出来的促进政策： 几元钱商品：节能灯等 几百元、几千元商品：家电下乡 几万元商品：汽车 几十万至几百万元商品：住房 （二）重在挖掘过去积累下来的消费潜力 汽车小排量购置税减半 家电下乡 家电以旧换新 （三）突出绿色消费理念 家电以旧换新：突出要换能效等级一、二级的产品 小排量汽车政策：低排放 （四）中央政府和地方政府均积极采取措施 促进消费 各地：消费券、旅游券等 二、有利于促进消费的政策措施 （一）提高居民特别是低收入居民的消费能力 对低收入群体进行一次性补贴 提高企业退休人员的工资 大幅度增加对农民的补贴 （二）千方百计保就业 农民工返乡 大学生就业 困难群体就业 （三）加强社会保障制度的建设 推出医药卫生体制改革 推出农村新型社会养老保险 全面实施城镇居民基本医疗保险 加大力度建设保障性住房 (四)进一步加大有利于扩大消费的基础设施建设 首先，进行农村电网和城市电网改造 其次，继续推进农村流通设施建设 --改造25 万家农家店 --改造一千多家农村配送中心 三、2009 年以来消费市场运行特点 （一）消费持续保持较快增长 从扣除价格因素的实际增速看，今年消费的实际增速远远高于往年，月份消费实际增幅都在17%以上 （二）农村消费增长快于城镇 2009 年前三季度，县及县以下消费品零售额增长幅度是16%，同期城市增长幅度为14.8%，农村消费增长快于城镇。 （三）热点消费突出 除了家电和汽车，文化消费和旅游消费也增长较快 四、积极扩大内需，进一步启动消费 的政策措施 第一，提高居民消费能力，增加收入； 第二，改善消费预期，继续完善社会保障制度方面的建设，使居民的后顾之忧越来越少； 第三，完善消费环境。包括减少假冒伪劣产品，更方便、规模更大的金融支持，完善流通设施建设等； 第四，培育消费热点。除了商品消费热点，潜力比较大的还有服务消费。 一是旅游消费 二是文化消费 三是信息消费 * * *