财政学（第五版） 第一章 财政概念和财政职能.pdf

《财政学》学习课件 编写说明 本课件是为中国人民大学陈共教授主编的普通高等教育 “十一五”国家级教材《财政学》（第五版）配套使用的一 套多媒体课件。为了便于广大教师讲授《财政学》课程， 使学生能够更加全面地掌握财政学的基本知识、基本理论 和基本管理技能，我们编写了该课件。 因为讲授的对象不同，广大教师在使用本学习课件时， 可根据实际情况对课件的内容进行调整、补充或删减，以 使课件更好的为教学服务。 本套课件的主编为陈共教授，王俊博士作为执行主编承 担了相应的编写工作，参与制作的成员还包括闫敏等。 《财政学》（第五版）陈共主编 《财政学》 第五版 “十一五” 国家级规划教材；教育部经济管理类核心课程教材 《财政学》(第五版） 陈共主编 第一章 财政概念和财政职能 第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 《财政学》（第五版）陈共主编 Chapter 1 The concept and functions of public finance 1.1 The government and the market 1.2 The concept of public finance 1.3 Functions of public finance 《财政学》（第五版）陈共主编 第一节 政府与市场  一、市场：市场效率和市场失灵  (market: market efficiency and market failures)  二、政府：政府干预与政府干预失效  (government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要  (public goods and public needs ) 《财政学》(第五版） 陈共主编 第一节 政府与市场  一、市场：市场效率和市场失灵  （一）市场与市场效率  （二）市场失灵 《财政学》(第五版） 陈共主编 第一节 政府与市场  市场系统:由家庭、企业、政府三个相对独立 的主体组成。  市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状态） 《财政学》(第五版） 陈共主编 第一节 政府和市场  市场失灵的主要表现 :  1.垄断  2.信息不充分和不对称  3.外部效应与公共物品  4.收入分配不公 所 易 交 券 证 约 纽  5.经济波动 《财政学》(第五版） 陈共主编 第一节 政府和市场 二、政府：政府干预与政府干预失效  （一）政府的经济作用  （二）政府干预程度和干预手段  （三）政府干预失效 《财政学》(第五版） 陈共主编 政府的经济作用 货币 货币 产品市场 产品 产品 供给 公共物品 公共物品 家庭 政府 企业 征税