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总 报 告
年我 国经济和社会发展
基本思路研 究
年我 国经济和社会发展将进入一个非常关键 的
时期 。改革开放 以来我 国经济 的迅速发展 已为实现小康 目标勾勒
出清晰的轮廓 ,今后 年如果我们能保持快速而持续 的增长 ,
顺利实现国民经济 的工业化 、市场化和 国际化 ,我们就能跨上现
代化过程 中最艰难 的一个台阶,为 中国成为 中等收入 国家奠定基
础 ;如果这一时期经济和社会发展不顺利 ,我 国在 国际竞争 中就
会 陷于被动 ,国内一些长期积累的经济和社会矛盾也会表面化 ,
我们有可能再一次失去赶上世界现代化进程的机会 。因此 ,
年我 国的经济和社会发展 ,对 国家和 民族 的前途具有如
何强调也不过分 的意义。
一 、改革开放 以来我 国经济和社会发展 的回顾与总结
(一 )举世瞩 目的成就 :改革开放使我 国经济得到了历史性
的再造
改革开放 以来我国的经济发展取得了重大成就:
年我 国国民生产总值增长 了 倍 ,年均增长 ,经济增长
率居 同期世界各 国之首 ;农业 的发展基本满足 了人 民生活温饱 的
需要 ,乡镇企业 的崛起成为转移农村剩余劳动力和繁荣农村经济
的重要力量;工业消费品、主要原材料和能源生产基本满足 了国
内需求 的增长 ,工业技术水平和产 品档次 明显提高,长期 困扰我
国的消 费品短缺现象 已经消除 ;外贸总额 的年均增长幅度高达
,工业制成 品对农矿产 品的出口替代基本完成 ,我 国参与
国际分工 的结构水平有很大提高;人 民生活水平 明显改善 ,全 国
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居 民消费水平年均增长 ,人均居住面积增加 了 倍 ,人 均
热量和蛋 白质消费量 、人均寿命等生活质量指标 已接近 中等收入
国家水平 。 余年 的成功发展使 中国经 济跨上 了一个历史性 的
台阶,中国人 民从发展 中得到 了实惠,中国通过发展成为世界经
济舞台上一个不容忽视的重要力量 。
我 国所取得 的上述经济成就 ,来源于改革开放政策所带来 的
一系列深刻 的机制变化:
其一 ,我 国经济 的微观基础 已得到改造 ,市场主体 的发展动
机为经济增长提供 了旺盛 的活力 。我 国在市场环境 中成长 的非 国
有经济 已 占国民生产总值 的 ,国有企业 由于多种企业 改革
形式 的推行 ,绝大部分 已成为有独立经济利益和利润动机 的、有
相 当决策 自主权 的商 品生产者 。企业对市场 的应变能力和适应能
力 大大提 高 ,利 益机 制 的驱动 使经 济主体具备 了发展 的强烈动
机 。市场竞争造就 了一批初具规模 的投资主体 ,一些大企业集 团
的经营和资金实力 已可 以进入一些高 门槛 的产业 ,加上各种联合
投 资形 式 的广泛 采用 ,使 企业 在越 来越 大 的程度 上成 为投 资主
体。 上述变化意味着 ,作为我 国经济微观基础 的企业 ,总体上 已
不是传统体制下被动 的计划执行者 ,而是具有强烈发展欲望 的,
面 向市场,接受市场调节的市场主体 。
其二 ,市场机制对传统计划体制 的取代 ,大大提高 了资源 的
配置 效率 。 目前我 国的指令性计划 产 品、统配物 资 的 品种 和数
量 、 国家直接 定价 的商 品和服 务 、 国家 能够 控制 投 向的投 资资
金 、以官方汇率分配 的平价外汇均 已不 占主导地位 ,我 国现实经
济运行 中资源总量 中的大部分 已经在通过市场进行配置 。在指令
性计划范围逐步缩小 的背景下 ,我 国商品市场有 了长足的发展 ,
商 品价格扭 曲的问题基本解决 ;资金 、技术 、房地产 、劳动力 、
证券市场 已开始发育
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