中国经济观察2005年卷第3辑 王东京主编.pdfVIP

中国经济观察 年 卷 第 辑 前三季度 经济要 闻评 点 王佳 宁 “行 到水 穷处 ，坐看 云起 时 ”，作 为 改革年 的 年即将进入第 四季度，良好的环境、稳定的秩序为我们这个转型国家频添 “亮点”。 但正如有流水的地方就有旋涡，回眸并评点公众关注 的经济要 闻，扬 长避短、稳健推进改革应成为 中国经济和社会转型的重要方略，进而 提高执政水平和执政能力应成为 “十一五”时期的主要诉求。 一、构建 “和谐”须理性思维 月在京举行的全 国 “两会 ”， “和谐社会 ”成为高频用词 。之 前，中共十六大报告把 “社会更加和谐 ”作为 “全面小康 ”的重要 内 涵 ，中共十六届 四中全会则进一步提出 “构建社会主义和谐社会 ”。 作为一种执政理念，构建和谐社会彰显当代政治家正视现实的勇气与 智慧。 从经济学角度观瞻，在一个竞争的市场 中进行经济往来，和谐与 合作是交易成本最低 的方式 ，因此 ，构建 “和谐 ”对经济主体 的确 作者系 《改革》杂志学术委员会副主任、执行总编辑 。 立、经济和社会效率的提高是必不可少的条件。 构建 “和谐”是科学发展观 的必然延伸，科学发展观的第一要务 是以人为本，这正是构建 “和谐”的必然要求。 “和”，是历代政治家 秉持的治 国理念 ，将 “和谐 ”用于政治，则 “政通人和 将 “和谐 ” 用于经济，可 “协调发展 将 “和谐 ”用于人 际关系 ，即 “宽则得 众 将 “和谐 ”用于人与 自然 的关系 ，遂 “各得其和 以生 ，各得其 养 以成 ”。 在战略意义上 ，和谐社会体现 了国家发展 的价值取 向。构建 “和 谐 ”是 中国改革发展进入关键时期的客观要求 。和谐是社会发展的 目 标，体现了国家的 “软实力”，正如 《孟子 尽天下》主张 “民为贵， 社稷次之 ，君为轻 ”。当然，和谐社会必须 以较高水平 的经济发展为 基础，但又非单纯的经济发展一蹴而就 的。尽管学术界对社会协调、 社会团结、社会秩序等方面的研究由来 已久，然而 ，如何在市场经济 和利益多元化 的条件下构建社会主义和谐社会 ，无论对理论还是实 践，都是一个新命题 。 和谐社会不是 “乌托邦 ”式的幻想，而是顺应社会和民意的明智 选择。在构建 “和谐”方面， 目前国际上有两种做法 ：一种是注重机 会和起点公平 的美 国模式；另一种是相对注重财富分配公平 的欧洲福 利 国家模式。而随着中国转型与发展 ，社会 问题大量 出现，不 同利益 群体之间的冲突愈加显性化。比如，由于拆迁补偿 问题 引发的冲突； 由于干群关系紧张产生 的纠纷 ；由于贫富差距导致 的对立，等等。无 疑对构建 “和谐”提出了挑战。 构建 “和谐”的首要 因素是财富分配 ，不 同阶层之间的经济地位 是有差别的。事实上，差别不大是正常的，悬殊过大则是危险的，高 低悬殊必然带来不安宁、不和谐 。因此 ，必须整合阶层利益 ，在减少 低收入群体、扩大 中等收入群体、鼓励合法合理的方式致富的同时， 利用财政 、税收、保障、福利和救助等工具进行调节 ，实乃构建 “和 谐 ”的肯綮 。 在经济社会快速发展 的今天，我们这个拥有十三亿人 口的泱泱大 国，已开始稳健涉入经济和社会转型的深水地带。 “为天地立心，为 生 民立命 ，为往圣继绝学，为万世开太平 ”，从宋代学者张载的 “横 渠 四句”引申，用经济和社会理性来构建 “和谐 ”，就是要举全社会 之力，尽最大可能摆脱能源 、生态、发展与生存危机，摆脱为争夺资 源 、财富、地位而形成 的政治、社会及心理危机 ，实现人类与 自然 的 和谐共处。 没有一个和谐社会就不太可能实现全面小康 ，这如 同 多年前 中共十二大提 出工农业总产值翻两番时的情境 ，中国还要花上 年 时间构建一个社会主义和谐社会 ，下一步就看怎么落实这一执政新 理念 ！