中国粮食市场与政策 柯炳生著.pdfVIP

第 1 页 上 篇 中国粮食市场 的结构特点与发展 第 2 页 第 3 页 粮食市场在 国民 经济中的地位 粮食市场在我 国的重要地位 ，是 由粮食这 一产 品的特殊地位所决定的。粮食在 国民经济 中的重要意义表现在三个方面 ：对整个社会政 治的意义 、对整个 国民经济 的意义和对农业与 农 民的意义 。 粮食与社会政治和 国民经济 粮食作为人类最基本 的一种生存必需品， 一直具有着无与 比拟 的社会政治意义 。在我 国， 从古代 “深挖洞 、广积粮 ”的施政纲领到二十 年前 “以粮为纲 ”的发展战略，都显示 了历代 政治家对粮食 问题 的极度重视 。在我 国和东亚 其他一些 国家所流行 的 问候语“你 吃 了吗 ？”或 者“你 吃米饭 了吗 ？”也显示 出了粮食 问题对一 般老百姓 的生死攸关性 。 粮食 的高度社会政治意义 ，不仅仅只表现 在发展 中国家 。粮食 问题也经常是发达 国家 中 和发达 国家之 间爆发冲突 的一个焦点 。因为粮 第 4 页 食 问题 ，乌拉圭回合多边贸易谈判几乎流产 ；因为粮食 问题 ，欧 共体十二个 国家的农 民把拖拉机开上街头 ；因为粮食 问题 ，韩 国 农会把 “有机肥 ”抛进该 国某研究所 ，因为其研究人员主张放开 稻米市场 在我国古代 ，粮食税收是国家的主要财政来源 ；在我国现代， 粮食也依然被作为重要的积累国家建设资金的渠道 。 年 ，我 国粮食产值在工农业总产值 中的比重为 年，这个比例更高，为 。在进 出 口方面 ， 年粮食的 出口额超过 亿美元 ，相当于当年外贸顺差的三分之一。粮食进 出口额在外贸总额 中的比重， 年约为 ，而 在 年代后半 期 曾分别达到 的水平 。粮食消费支出在家庭消费总支出中 的比例，虽然一直在降低 ，目前仍然较大。 年到 年 ，城 市居民粮食消费 占家庭总开支的比重 由 变为 ，农村居民 由 变为 。这些数字本身就揭示出粮食在国民经济整体中 的重要地位 。 粮食与农业、农村和农 民 粮食 问题对于农 民来说 ，就更为重要了。我国的绝大部分农 民仍然处于一种 自给半 自给的小农生产状态 ，粮食生产是他们的 主要生产经营活动 ，是他们的主要食物来源 ，也是他们 的重要收 入来源 。对于绝大多数农 民来说 ，尤其是对那些不甚发达的广大 内陆 地 区 的农 民来 说 ，粮 食 生 产 仍 然 是 他 们 的安 身 立 命 之 本 。 在土地利用方面 ，用于粮食生产 的面积 ，在 年代高达 ，现在虽然有所降低 ，也仍在 左右 。粮食生产产值在农 业总产值中所 占的比重， 年代约为 年也仍高达 。就粮食收入来说 ，根据农业部的调查资料， 年代后半期 如表 所 示：