市场经济体制与财政改革 章彤著.pdfVIP

第 1 页 第一章　　建立社会主义市场经济 体制的总体框架 社会主义市场经济体制 ，作为一种新 的运行机制 ，要经过相 当长 的时间才能建立起来 。 目前 ，可 以从培育市场体系 、建立现 代企业制度 ，深化社会保障制度改革和分配制度改革 ，以及健全 宏观调控体系等几个方面入手 ，力争在本世纪末初步建立起新经 济体制的基本框架 。这是摆在我们面前的伟大历史任务 。 第一节　　社会主义市场经济理论概述 一 、社会主义市场经济 的基本含义 社会主义市场经济 ，概括地说就是建立在社会主义公有制基 础上 的，有 国家宏观调控 的，主要 由市场进行资源配置 的经济形 式 。社会主义市场经济既有市场经济 的一般特征 ，又有社会主义 制度对实行市场经济时提 出的利益关系和发展 目标 的制约 。它的 基本特 点是： 生产资料公有制 的商品生产者和经营者是市场 占主导地位 的参与者； 市场经济关系 中存在着个人 、集体和 国家利益结合的原则和实现共 同富裕的最终 目标 ； 国家在全 社会根本利益一致 的基础上 ，对全社会 的供给与需求实行宏观调 节 。 社会主义市场经济并不是一个抽象的概念 ，它的深刻 内涵主 要有 以下几点： 第一 ，社会主义市场经济是 以市场标准为判断依据 的经济体 第 2 页 制 。这里讲 的市场标准 ，首先承认这样 的前提 ：作为资源配置 的 不同方式，经济运行中的计划与市场，本身不存在性质上的区别， 即不能依此判断姓 “社”姓 “资”。由这样的前提所决定，社会主 义市场经济 中既强调运行机制上 以市场为资源配置 的主要形式 ， 也不忽视 国家 的宏观管理 。而无论计划调控还是市场调节 ，都是 以市场需要和市场检验为依据的。经济运行的全部生产、交换、分 配 、消费等经济活动 ，无一例外地应当承认这一点并且服从它 。 第二 ，社会主义市场经济是一种高层次的经济体制 。伴随生 产力和社会 的发展 ，社会经济运行与经济体制大致上经历 了 自然 经济 、小商品经济 、一般意义上 的市场经济 、引发计划调控机制 的市场经济等体制 。在社会经济 的这种演变过程 中，社会主义市 场经济是一种高层次发展的经济体制 。从其依托的经济制度而言， 它包括 了公有制为主体 ，多种经济成分并存 的所有制结构 ，以按 劳分配为主体 的多种分配形式 ；从运行机制来看 ，它 以市场为资 源配置 的主要形式 ，同时强化 国家 的宏观管理 ，不表现为任何意 义简单 的和单纯 的市场手段 。由这两方面 的特点所决定 ，社会主 义市场经济实际上是在社会主义经济制度 的基础上 ，力求使计划 与市场两者长处结合起来的经济体制 。 第三 ，社会主义市场经济是体现经济发展趋向的经济体制 。经 济改革在确定 自己发展方向问题的认识上，有过较长时间的探索。 无论 以往 的认识有过多少反复 ，市场作为商品、货 币等经济范围 更为综合 、具体 、复杂 的总体性范畴 ，为商品交换关系的总和与 商品经济运动 的总体 ，必然会随 自身发展引入市场经济之 中。商 品经济运行必须具备 的生产过程不断更新 、生产 比例不断与社会 需要相适应 、物质利益关系经常得到调整 的三个基本条件 ，通过 市场运行才能最终实现 。市场 由此成为生产过程循环 、生产 比例 调节和物质利益分配与调解的大系统。 第 3 页 二 、社会主义市场经济 的主要特点 社会主义市场经济是市场经济在社会主义经济制度下的存在 形式 ，因而社会主义市场经济具有市场经济 的一般性和社会主义 的特殊性 ，是一般与特殊的统一体 。 从一般 的角度来看 ，社会主义市场经济具有一般市场经济 的 共性 。其共性主要反映在两个方面：一是从市场经济的主体看 ，主 要是在一些财产关系 明确