农民如何维护自己的权益 莫洪宪.pdfVIP

第 1 页 第 一章　　税 费和劳务 负担 我 国农 民的负担可分为三大块 ，税收、费用和劳务 。其 中， 税收必须有 明确 的法律 （全 国人 民代表大会及其常务委员会制定 和颁布 的规范性法律文件 ）为依据 ，并且 ，只有发生 了法律规定 的应纳税事实才有义务承担依法确定的特定税额 。实践 中，农 民 可能承担 的税费主要有 ：农业税 、农业特产税 、耕地 占用税 、个 人所得税 、屠宰税等 。费用和劳务即通常所说 的农 民负担 ，是指 农 民依照 国家 的法律 、法规和政策规定 ，从当年生产经营收入 中 向国家 、集体及其他社会方面所无偿提供 的费用和劳务 。 年 月 日国务 院发布 的 《农 民承担费用和劳务管理条例 》第 条规定 ：农 民承担 的费用和劳务是指农 民除缴纳税金 ，完成 国 家农产 品定购任务外 ，依照法律 、法规所承担 的村 （包括村 民小 组 ）提 留、乡 （包括镇 ）统筹费、劳务 （包括农村义务工和劳动 积累工 ）以及其他 费用 。农 民负担 的经济实质是农 民向社会所提 供的剩余劳动而不归劳动者直接 占有或支配的部分 。 向国家缴纳税金 ，完成 国家农产 品定购任务 ，承担法律 、法 规规定的各项费用和劳务 ，是农 民应尽 的义务 。除此之外要求农 第 2 页 民无偿提供 的财力 、物力和 劳务 ，均为非法 ，农 民有权拒绝 。 农业税是指 国家 向从事农业生产、经营，取得农业收入 的单 位和个 人征 收 的一种 税 。 自 年 《中华人 民共和 国农业税条 例》颁行始 ，我 国正式开征农业税 。 农业税 的纳税人是指从事农业生产、经营，取得农业收入 ， 依法应当缴纳农业税 的单位和个人 。据 《中华人 民共和 国农业税 条例》第 条和其他有关规定 ，应缴农业税 的单位有： 乡村 的农村集体经济组织、农村合作经济组织和乡镇企业 中的种植业 企业 。乡村 的农村集体经济组织是农业税 的法定纳税人 。据财政 部的有关规定 ，凡实行统一核算和分配 的农村集体经济组织和农 村合作经济组织，农业税 由集体经济组织缴纳 ；凡实行家庭联产 承包责任制 的集体经济组织，按合理负担原则通过承包合 同，可 将集体经济组织应纳 的农业税额 ，如数核定到户 ， 由户 负责缴 纳 。 各类 国有农场 。属于生产商品性产 品的农业企业单位 ， 包括农垦系统所属农牧场和农工商联合企业 ，司法系统所属劳改 农场 ，侨务系统所属华侨农场 ，以及各县所属 的农场 ，各种桑、 蚕、茶、果、药等园艺特产农场，一般都要缴纳农业税 。 有 农业收入 的其他单位 。这些单位包括企业 、机关、部队、学校、 团体 、寺庙等 。他们虽不是专 门从事农业生产 的单位 ，但有时也 搞一些农业生产经营，有一定的农业收入 ，按规定 ，他们也要缴 纳农业税 ，也是农业税 的纳税人。 应缴农业税 的个人有： 个体农业劳动者 。是指不参加集 体经济组织，生产经营完全 自主 的农业劳动者 。其农业税 以户为 单位 向国家缴纳。 有农业收入 的其他公民。包括渔 民、牧 民、盐 民、商贩 、教员、职员、工人等参加农业生产并取得农 第 3 页 收入 的个人 。上述单位和个人仅就其农业收入负有缴纳农业税 的 义务 ，非农业收入则无须缴纳农业税 ，农业收入 中属于农业特产 收入 的也无须缴纳农业税 ，而应就此部分缴纳农业特产税 。 据 《中华人 民共和 国农业税条例 》第 条至第 条 以及其 他有关规定，农业税的应缴税额有 以下四种计算方法：