第八章 行政组织编制管理.pdf

第八章 行政组织编制管理 第一节 行政组织编制管理概述 一、行政组织编制的含义和种类 在行政组织建立原则确定后，就要将行政组织建立原则与实际工作需要相 结合，对行政组织的机构和人员进行具体的配置，这就是行政组织的编制管理。 这个工作是建立行政组织实体的一个关键环节。没有这个环节，行政组织就无法 建立。行政活动也就没有物质载体。它是行政组织实体的具体化。 （一）行政组织编制的含义 行政组织编制是行政组织的结构表现形式，它有狭义与广义之分。 狭义的行政组织编制：是指一个行政组织、一个行政单位的人员定额，以 及各种人员的比例结构。 其中，人员的定额是指人员数额上的限制；人员的比例结构是指各种职务、 职级人员的比间关系。人员数量和结构是按职能的需要设置的。人员定额和结构 合理是任何单位、任何部门得以开展活动的基本条件，也是编制的基本要求。 广义的行政组织编制：是指行政组织的职能范围，包括权责关系，机构设 置、规格级别，人员结构、数额，以及职位配置等。 （二）行政编制的种类 任何组织都有编制，编制的种类，归根到底是由社会组织的种类所决定。 现代人类社会有五大类