岳阳市岳阳县土地利用总体规划（2006-2020年）.pdf

岳阳市岳阳县土地利用总体规划（2006-2020 年） 第一章总 则 第一条 规划目的 贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，落实最严格的土地管理制 度，促进土地资源优化配置和节约、集约利用，加快经济结构调整、转变经济增长方式和土 地利用方式，落实科学发展观，保障全县经济社会持续、稳定、健康发展。 第二条 规划范围 岳阳县行政辖区内全部土地，总面积 276151.35 公顷。包括城关、麻塘、鹿角、黄沙街、 新墙、柏祥、公田、毛田、筻口、月田、张谷英、新开 12 个建制镇和中洲、长湖、步仙、 甘田、杨林、云山、相思、饶村 8 个乡及 1 个东洞庭湖管理系统。 第三条 规划期限 2005 年为规划修编基期年，2010 年为近期目标年，2020 年为规划目标年。 第二章规划背景 第四条 区域概况 第五条土地利用现状结构 2005 年末，岳阳县土地总面积为 276151.35 公顷，各类用地规模和结构如下： 农用地面积为 158073.72 公顷，占土地总面积的 57.24%，其中耕地48232.80 公顷，占 土地总面积的 17.46% （其中基本农田38749.31 公顷）；园地 3564.17 公顷，占土地总面积 的 1.30%；林地 85110.17 公顷，占土地总面积的 30.82% ；其他农用地21166.58 公顷，占土 地总面积的 7.66% 。 建设用地面积 18489.37 公顷，占土地总面积的 6.70%，其中，城乡建设用地 10495.23 公顷，占土地总面积的 3.80% ；交通水利用地7486.11 公顷，占土地总面积的 2.72% ；其他 建设用地 508.03 公顷，占土地总面积的 0.18% 。 其他土地面积 99588.26 公顷，占土地总面积的 36.06%，其中，水域 94920.25 公顷，占 土地总面积的 34.37% ；自然保留地4668.01 公顷，占土地总面积的 1.69%。 第六条 土地资源利用特点 1、土地利用方式多样，地域差异明显 岳阳县土地类型复杂，土地利用方式多样，依地貌格局表现出明显的地域差异。丘陵岗 地与平原地区在土地利用上存在较大差异，主要表现在农用地内部结构、建设用地比重、土 地后备资源比重及土地开发利用率等方面；岳阳县地貌总体为东部山区，以林地利用为主； 中部丘陵、岗地区，以城镇、工矿等建设利用为主；西部平湖区，以东洞庭湖水面为主。 2 、东洞庭湖水面较大，土地利用程度相对较低 2005 年岳阳县土地总面积是 276151.35 公顷，已开发利用 176563.09 公顷，土地利用率 为 63.94% 。其他土地占土地总面积的36.06%，其中东洞庭湖 85840.38 公顷，占土地总面积 的 31.08% 。土地利用率较岳阳市平均水平低 18.82 个百分点。 3、林业用地和耕地比重大，建设用地比重偏低 在土地利用结构中，以林业用地面积最大，共计 85110.17 公顷，占土地总面积的30.82%， 耕地次之，为 48232.80 公顷，占土地总面积的 17.46%，二者合计共占全县土地总面积的 48.28% 。土地非农利用率比重不高，岳阳县建设用地面积为 18489.37 公顷，仅占全县土地 总面积的 6.70% 。虽然岳阳县近几年加快了交通、水利、能源等基础设施建设，但交通水利 用地所占比重仍然偏低，仅占全县土地总面积的 2.72% 。 第七条 土地资源利用潜力 通过对岳阳县土地后备资源的调查，土地整理复垦开发潜力来源于农用地整理、村庄整理、 土地复垦和土地开发。全县待整理复垦开发面积 39343.88 公顷，新增耕地总潜力面积为 6943.81 公顷。其中：待整理农用地面积为 29010.60 公顷，预计可新增耕地 1012.47 公顷， 占土地整理复垦开发补充耕地潜力的 14.58%。 1．土地整理复垦开发潜力 通过加强农田基础设施建设和加大农田进行综合整治力度，增加有效耕地面积，提高农 田的综合生产能力。规划期间，农用地待整理区总面积为29010.60 公顷，通过对沟、渠、 河、坑、坟、田埂坎及一些零星土地进行整理，可新增耕地 1012.47 公顷，占土地整理复垦 开发补充耕地潜力的 14.58%。待整理区农村居民点面积为 3532.70 公顷，可新增耕地 1495.