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加强思想政治工作,解决移民心态问题 摘要：思想工作是做好库区移民工作的润滑剂和助推器。加强库区移民思想政治工作，能够理顺移民思想情绪，端正心态；能够将阻力转化为动力，促进迁建工作有序推进，维护库区持续发展。 关键词：三峡移民；消极心态；思想政治工作 库区移民心态是指三峡地区人民对迁移这一重大事件的心理反应和心理状态，包括认识、情绪和意志三个方面。据调查，70%的移民对三峡工程持乐观态度，理解和支持三峡工程的兴建；他们关心移民后的生态环境，有较强的环保意识；迁移后具有较强的自力更生、自立自强意识。只是一部分移民，由于处境不同、背景不同、身份不同、层次不同，存在消极心态，并在一定程度上干扰和制约着移民迁建工作的顺利推进，主要体现在以下五方面： 一、留恋心态与反复心态 新浪网曾对“如何看待三峡移民工程”进行了抽样调查，50%的人认为离开故乡是令人难过的事情。故土情结重，难舍家乡的青山绿水，割不断故园的骨肉亲情，丢不下辛勤换来的家业，这是远距外迁移民的共性心态。正如有些移民说的那样，“没有故乡的人就没有根了”。再加上个别移民断事能力差，听之任之，拿不定主意，行事反复变，一会愿意外迁，一会又想后靠；一会打算本地安置，一会又想外迁至东部沿海地区。由此可见，多年的传统习俗和生活模式对外迁移民现有的社会生活具有直接性的重大影响，故外迁移民普遍有一种迷恋故土、不愿弃旧的强烈情感；再加上他们思想封闭守旧，一旦环境改变，不少外迁移民就滋生了一份心理空虚和失落感，这又必将助长其消极心理和浮躁心态。 二、担忧心态与畏惧心态 问卷提出了：“城镇迁建中最困难的问题是什么?”回答“迁建经费不足”的移民占64.5%，回答“政府管理能力差”占21.64%，回答“移民和擞迁单位不合作”的占9.23%。“基层干部素质低下”的占8.25%，回答“其它”占3.0%。这表明城镇迁建过程中，城镇移民最担心的问题是迁建经费不足。当问到“您最担心三峡工程对你所在城镇带来的不利影响是什么?”时，各种答案比例是：(1)“城镇基础设施不足”26.5%。(2)“环境污染”22.15%。(3)“生活水平下降”18.26%，(4)经济停滞”13.7%，(5)“受滑坡泥石流威胁”占12.3%，(6)其它为8.35%。可以看出，城镇移民认为未来库区城镇发展中，基础设施不足和环境污染是城镇面临的两大问题。由于换了新环境，一些外迁移民担心国家扶持政策兑不了现、搬迁后条件差、生活水平降低，担心分享了当地居民切身利益而会遭到排斥而自我防范过强，担心择业无果、致富无门等等，不一而足。这反映出部分外迁移民对未来的生活和前途信心不足。过度的顾虑也使移民承受着不必要的精神压力。 三、求富心态与失落心态 在早期移民调查中，城镇移民在回答“您认为三峡工程修建以后，您的生活水平如何?”时，认为“很大提高”者为8.75%，“有所提高”者占49.23%，“保持现状”的占18.38%，“有所下降”和“严重下降”分别为21.44%和2.19%。对未来持乐观态度的占被调查者总数的57.98%，超过了持悲观态度的，表明移民对未来生活的预计基本上是乐观的。早期调查还显示，在涉及移民去处这个问题时，100%的移民都表示“关心”。农村移民在回答“您希望自己的户口‘农转非’吗”和“您愿意迁人城镇吗?”这两个问题时，表示“非常愿意”的占58.7%，回答“有一些想”的占24.3%，仅有17.0%的移民选择“无所谓”或“不想”。但是，据最新调查显示，移民在回答：“您认为，与三峡移民前相比，现在库区人民的生活状况是否有所改善”时，有37.5%的回答没有。因而，补偿期望值过高与补偿标准较低的现实冲突，让移民产生失落感，进而不断出现上访、围攻政府事件。 我们知道，求富之心人皆有之，也是党的富民政策所倡导的，是推动经济社会不断发展的积极动力，要保护好，引导好。移民迁建为移民致富提供了千载难逢的机遇和创造了良好的发展空间，但有几点值得引起重视：一是迁建后移民的生产生活条件得到了根本性改善，但迁建中也耗尽了财力、物力，用于投入生产经营的资金所剩无几，移民抵御自然灾害和突发性事故的能力相当脆弱，从投资能力上制约着移民尽快致富；二是对新安置地的自然环境、市场情况、生产生活习惯、气侯土壤等不熟悉，市场需要什么，适宜发展啥，都需要一个探索、适应过程，从客观环境上制约着移民尽早致富；三是库区移民驾驭市场经济的能力相对低下，小富即安意识比较严重，从自身素质上制约着移民尽早致富。 对此，库区和安置地党委、政府要在坚持克服畏难情绪、厌倦情绪、急躁情绪和坚持循循善诱、春风化雨的前提下，做好以下工作：一是坚持对三峡工程和移民迁建进行实事求是的舆论宣传，降低移民特别是青年移民的期望值，使移民对其迁建有较充分的心理准备。二是落实移民优惠政策的同时，加大资金扶持力度，扶贫小额信