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基于公共审计治理理念的国家审计信息披露研究-会计学专业论文

富凼家审计改革内容、指导改革的实践、巩固改革的成果、营造审计 富凼家审计改革内容、指导改革的实践、巩固改革的成果、营造审计 文化环境氛圉的创新探索。 第二部分,国家审计信息披露的理论基础一公共审计治理理念。 本部分对公共事诗淤理理念及其影噙进行了分析。首先,明确提出了 “公共审计治理理念”的基本特征以及理论意义。笔者认为,新公共 管理改革使得在传统国家审计豹菜些颁域中文现了私人窜计箍织的 身影,国家审计必须要不断改革创新才能获得竞争优势。其次,国家 审计要提高市场竞争力,就要确立“公共审计治理理念”为箕根本满 性,邋过对公共资源与权力(包撅对政府)的监督,提供面向社会公 众的公共信息产品,并发挥国家审计信息的效力优势,湿现竞争实力。 第三,公共审计治理理念夔构了受托责任概念。对予数腐两言,是公 共受托经济责任者,应该对公共资源和权力的使用以及制度的遵守漪 琵徽爨解释;对于国家事诗组织两言是公共窜计受芋乏责任者,是以“孝圭 会公众利益至上”的审计价值观对前者进行审计制衡。两者都是受到 社会公众的委托,酃么蓍象审诗震行公共受托审计责任就必须要保掩 其审计精神与形式的独立性,要从注重审计实施转向重视审计信息披 露,要从注重向权力机构报告转向重视囱社会公众报告,要从注重信 息的表述转向重视信息的效力,以保障社会公众对审计信息的知情的 权力与维护审计信息的权威性。最后,文章对国家审计信息市场进行 了分橱,认为国家审计信崽产品熬有用性在于其数量、质量与效力, 而原有国家审计的垄断会降低信息产品的有用性。因此,文章对如何 竞骚垄凝进行了探讨。 第三部分,国家审计信息披露体系。本部分对国家审计信息体系, 特澍是其中髂萤家审诗信怠援露稠度及其效力孝冗镧邋行了磷究。蓉 先,文章构建了国家审计信息披露体系的构成、框架与层次,作者认 为审计信息的披露可以分为向夕}界传递以及反馈两个阶段,因此将 “国家审计信息披露体系”划分为外传系统与反馈系统。其中,反饿 系统又分为要求审讣机关提高信息有用忭的反馈和要求被审计组织 对审冷信息做出反映的反馈。笔者:慝第二瓣反饿称为“审计信息羚滁 现象”,实质足市计效力的影响。另外,文章还将吲家市计信息披鳝 体系划分为技术、制度与环境层次,其中国家审计信息披露制度是维 体系划分为技术、制度与环境层次,其中国家审计信息披露制度是维 系国家窜计信息披露体系的物质保障。第二,文章分别对审计报告钱 度与锩计公告制度进行了研究。笔者认为,审计报告与公告带6度建设 要从形式、原则、内容等进行规范,以形成公开、透明的审计信息渠 道。第三、文章特别对国家审计信息的效力及效力枫制进行了探讨。 公共审计治理理念强调审计隧的不仅在予审计过程本身,丽是在于审 计的结果和效果。因此国家审计信息披褥的目的不仅仅在于让社会各 方了鳃审计的过程、内容、藏匿及结果,更在于使信息使用者信任窜 计信患,接受审计结果并采墩行动来实现审计信息的效力,这也是国 家审计的参与公共审计市场竞争的优势所在。要实现国家审计信息效 力保障视制的核心在予维护独立牲,包括国家事计地位、枕梅及人员、 行使权力、后续撤告权力和精神的独立性。 第四部分,我国国家审计信息改革探讨。本部分针对我国阑家审 诗信息披露体系的现实状况以及存在阅题,提出改革的设怒。国家审 计信怠披露体系及其效力机制的薄弱,不仅损害了审计的权威性,也 影响到审计作为政治制衡力缀在政府改革中的作用发挥以及参与公 共审计竞争的力量。笔者认力,要通过完善国家审计信息援露制度与 建立圈家审计信怠市场,提高审计信息披露的数量、质量与效力,增 强国家审计监督力与执行力,提升国家审计的竞争力,增强国家审计 在社会治理中的铡鬻力量,实现“公共审诗”特征熬改革垦标。文章 结合我国国家审计的现实状况,从审计体系、审计制度、审计市场以 及审计效力机制等方面提出了对策与建议。 在文章的写作过程中,笔者努力在以下几个方两实现剑薪: 1、选题具有新颖性与现实性。文章从目前最受中国社会关注的 “审计风暴”与“政府改革”入手,对翻家审计信息披露在政府改革 中的懋位与作用进行了必要性、可能性与对羡性磺究。 2、文章实现了对国家审汁理沧创新的探索。 文窄提出了“公共审计治理理念”的新观点,并确立了公共审计 治理骥念螅特征以及公共审计受托责任、公共经济受托责任等襁关概 念。其次,文章对国家审计信息披露体系的结构、层次与框架进行构 建,特别是将效力机制纳入“阑家审计信息披露体系”中,提f出了“审 建,特别是将效力机制纳入“阑家审计信息披露体系”中,提f出了“审 计信息夕}溢”现象。第三,文章尝试了窜计磺究的额视角。交窭借鉴 经济学、公共管理理论、组织管理学等理论进行了研究,特剐照通过 对国家审计信息市场以及供需双方、产晶、市场等经济学分析,提出

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