第八章 国家预算及其管理体制.pdf

第八章国家预算 及其管理体制 8.1 国家预算概述 8.2 国家预算管理体制 8.3 国家预算及其体制的 改革和完善 * 国家预算概述* 8.1 国家预算概述 8.1.1 国家预算的含义与特征 1. 国家预算的含义 2. 国家预算的特征 －－法律性 －－年度性 －－公开性 －－统一性 * 国家预算概述* 8.1.2 国家预算的分类 1. 按编制的形式分类 2. 按编制方法分类 3. 按能否直接反映其经济效果分类 4. 按分级管理的要求分类 5. 按收支管理范围和编制程序分类 6. 按收支的平衡状况分类 * 国家预算概述* 8.1.3 部门预算制度 1. 部门预算的含义 2. 部门预算的内容 3. 部门预算的优点 * 国家预算概述* 8.1.4 国家预算的构成 构成我国国家预算组成体系 的依据，是一级政府一级预 算的原则。我国的国家预算 共分五级预算。 国家预算体系图示 * 国家预算概述* 8.1.5 国家预算的编制、 执行和决算程序 1. 国家预算的编制 2. 预算执行及预算调整 3. 国家决算 *预算管理体制* 8.2 国家预算管理体制 8.2.1 国家预算管理体制的内 涵 1. 国家预算管理体制的概念 2. 国家预算管理体制的实质 3. 预算管理体制的主要内容 4. 预算管理体制的类型 *预算管理体制* 8.2.2 国家预算管理体制的原 则 1. 统一领导，分级管理的原则 2. 财权与事权相统一的原则 3. 权责利相结合的原则 4. 兼顾效率与公平的原则 *预算管理体制* 8.2.3 我国预算管理体制 的建立与发展 1. 我国预算管理体制的简单回顾 2. 分税制改革的内容 3. 实现分税制的意义 4. 分税制改革的进一步深化 *改革与完善* 8.3 国家预算及其体制的 改革与完善 8.3.1 国家预算的改革与完善 1. 完善复式预算制度及其编制方法 2. 改革与完善部门预算 3. 创造实行零基预算的条件 *改革与完善* 8.3.2 改革与完善国家 预算管理体制 1. 科学地界定中央与地方的事 权和财权 2. 逐步建立科学规范的财政转 移支付制度 *改革与完善* 3. 进一步完善省以下国家预算 管理体制 4. 税费改革－－规范预算外资 金（详见第6章） 5. 深化“收支两条线”改革－－ 预算外资金专户管理 *改革与完善* 8.3.3 国家预算及其国家预算管 理体制改革的外部环境 1. 建立健全国库集中